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题目内容
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1．背景
某机场工程建设项目，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2010年7月30日到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。该工程建设单位(空军某部)考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
2．问题
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么?
(3)在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
(4)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
某机场工程建设项目，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2010年7月30日到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。该工程建设单位(空军某部)考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
2．问题
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么?
(3)在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
(4)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
参考答案
参考解析
解析：(1)招标必须具备的基本条件：
1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;4)有相应资金或资金来源已经落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。(2)本项目在上述条件下不能进行工程施工招标。因为，该项目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。
(3)有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2)受自然地域环境限制的；
3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5)法律法规规定不宜公开招标的。
(4)招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
1)招标人于2010年3月19日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。
2)招标人向两家施工单位发出了邀请书。
理由：《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。
1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;4)有相应资金或资金来源已经落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。(2)本项目在上述条件下不能进行工程施工招标。因为，该项目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。
(3)有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2)受自然地域环境限制的；
3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5)法律法规规定不宜公开招标的。
(4)招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
1)招标人于2010年3月19日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。
2)招标人向两家施工单位发出了邀请书。
理由：《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。
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