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改革进入深层的利益调整和权力重构阶段，阻力越来越大。但是，再硬的骨头也要啃下来，再深的河水也要蹚过去。政府改革的核心是简政放权转变职能。中央三令五申，实施清单制度，力度不可谓不大，但成效却难以让百姓满意。在不少地方和部门，该放的权力难以放到位，该管的环境难以管理好。那么多的“双创”行为受制于政策的悬置。那么多的企业不是战死沙场，而是倒在了行政审批的“最后一公里”。
这段文字意在说明（ ）
这段文字意在说明（ ）
A. 改革越深入，遭遇阻力越大
B. 改革不可回避，阵痛在所难免
C. 改革深入攻坚，已是不容迟滞
D. 创新发展的巨大潜能蕴藏在改革之中
B. 改革不可回避，阵痛在所难免
C. 改革深入攻坚，已是不容迟滞
D. 创新发展的巨大潜能蕴藏在改革之中
参考答案
参考解析
解析：文段是总分结构，前两句话转折关联词“但是”之后是重点，所以文段强调的是改革遇到的阻力必须要攻克。选项中只有C选项强调克服阻力。故选C。
更多 “改革进入深层的利益调整和权力重构阶段，阻力越来越大。但是，再硬的骨头也要啃下来，再深的河水也要蹚过去。政府改革的核心是简政放权转变职能。中央三令五申，实施清单制度，力度不可谓不大，但成效却难以让百姓满意。在不少地方和部门，该放的权力难以放到位，该管的环境难以管理好。那么多的“双创”行为受制于政策的悬置。那么多的企业不是战死沙场，而是倒在了行政审批的“最后一公里”。 这段文字意在说明（ ） A. 改革越深入，遭遇阻力越大 B. 改革不可回避，阵痛在所难免 C. 改革深入攻坚，已是不容迟滞 D. 创新发展的巨大潜能蕴藏在改革之中 ” 相关考题
考题
利益的刚性，决定了单从技术层面，难以__________行政管理体制改革的__________问题。如果政治体制不进行实质性改革，如果党内权力不能科学__________，即使再搞多少次行政体制改革，政府职能也难以转换。填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。A．破解、核心、分化B．突破、重心、分化C．突破、重心、分解D．破解、核心、分解
考题
2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。十多年来，国务院部门和各省区 市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存 在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是日益凸显的“权力寻租” 现象，引起社会的普遍不满。
专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整、转移和下放，涉及深层次的利益 调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。
十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
进一步清理、减少和调整行政审批事项，要突出（ ）等重点领域。 A.投资领域 B.社会事业领域
C.行政许可审批领域 D.非行政许可审批领域
考题
2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。十多年来，国务院部门和各省区 市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存 在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是日益凸显的“权力寻租” 现象，引起社会的普遍不满。
专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整、转移和下放，涉及深层次的利益 调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。
十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
十八大报告中多次提到公平，我国将要建立的社会公平保障体系主要内容是（ ）。
A.法制公平 B.权利公平C.机会公平 D.规则公平
考题
2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。十多年来，国务院部门和各省区 市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存 在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是日益凸显的“权力寻租” 现象，引起社会的普遍不满。
专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整、转移和下放，涉及深层次的利益 调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。
十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
材料中提到“提供优质公共服务”。下列哪些选项不属于公共服务的范畴？（ ）
A.城市中为居民供应自来水
B.消防队接到报警进行灭火行动
C.税务部门向企业征收税款
D.驻外大使馆在外国的活动
考题
2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。十多年来，国务院部门和各省区 市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存 在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是日益凸显的“权力寻租” 现象，引起社会的普遍不满。
专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整、转移和下放，涉及深层次的利益 调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。
十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
我国进行行政审批制度改革工作以来，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七 成，依旧存在重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险等突出等问题。这主要体现 了（ ）。
A.事物的螺旋式发展 B.矛盾的普遍性
C.事物的普遍联系 D.事物运动的绝对性
考题
简政放权改革成效不断显现，但改革进展与人民群众的期待还有较大差距。改革中，上级部门“咬咬牙”放掉的权力，又被下级部门攥在了手中；权力下放了，然而企业审批要准备的材料依然名目繁多……不驱除这些“拦路虎”，简政放权的威力就会被侵蚀、被消解，事倍功半。这说明：( )A.政府应该改变“画圈圈”的审批模式
B.简政放权是优化市场环境的“长效药”
C.简政放权要用硬措施打掉“拦路虎”
D.政府改革必然会触动个人利益
考题
放管服改革，优化营商环境
【背景链接】
党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。
2019年6月25日，国务院总理在在全国深化“放管服”改革 优化营商环境电视电话会议上指出，营商环境是发展的体制性、制度性安排，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。通过深化“放管服”改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。放管服”改革，实际上是一场刀刃向内的政府自我革命，旨在重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
2019年3月5日，总理在政府工作报告中指出，今年将推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
【提出观点】
简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。
【存在问题】
从改革落实层面看：
一是改革政策供给过多过快。从审批制度改革到管理体制改革再到放管服全面改革，各级政府改革政策供给过多，体系乱、概念杂，来不及研究消化，有些甚至存在冲突，造成思想混乱，难以拿出务实落地举措。一些政策取消了不知道，下放了接不住，接下了难优化，改与法难抉、利与义难全、放与管犹豫、线上与线下徘徊，群众和企业对改革难以形成预期。
二是部门间难以协同形成合力。理念先进，方法可行，但由于触动部门利益，体制惯性使含金量高的事项，“地方点菜”难下放、“群众点菜”难落实;政策法规、权力下放、联合监管、信息共享、中介组织、诚信体系建设等缺乏部门配套措施，出现中梗阻。
三是改革不到位深入推进难。改革不深入，改革举措多以部门视角出发，放权边界不清、行使主体模糊;变相审批、前置条件、审批“体外循环”、以审代管等依然存在，一些互为前置“连环套”依然无解，后置审批依然过多;放管服改革中民生改革没能引起足够重视，社会领域改革滞后，基层公共服务成为改革短板，公共服务功能定位不明，难以厘清政府社会企业个人间关系，群众获得感不足;寄予厚望的互联网+，系统开发不少，但标准不统一、信息不公开、数据不共享，功用发挥不足。
四是改革起步慢政策落地难。放管服改革牵一发动全身，不仅涉及利益调整，还涉及权责重塑、管理模式再造、工作方式转型，需不断发现问题、解决问题。改革出现按兵不动、推诿扯皮、敷衍塞责，无利不管、放而脱管等现象;监管不到位和乱作为并存，假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等频发;政务服务能力效率偏低，担心改革进程承担责任，不同程度存在“等靠要”等被动改革现象。
从社会现实看：
在一些地方仍然存在着服务质量不高，服务意识不强等问题。跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章、奇葩证明等现象在一些单位和部门还一定程度存在。“必经程序”“合理程序”成为了一些政府官员懒作为、不作为的借口，导致把简单的事情复杂化，让民众办事仅仅停留在路上。细究这些现象的根源，最根本的一点是我们的公仆们淡漠了以人民为中心的施政理念，缺少了百姓想什么我们就干什么的政治担当。民心是最大的政治。要赢取民心，是要全心全意为人民服务的。这不但体现在服务的结果和成效上，更体现在服务的过程和质量上。哪怕让群众少跑一次，背后其实也折射出对群众疾苦和冷暖的感知，是及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急的最好体现。放下官架，减少程序，多点服务，真正做到用真情为民办实事，也才能赢取群众信任，获取民心。否则，冷漠的态度、懒散的作为和走不完的程序都会使得服务“断档”，也与民心相背。
【参考对策】
“放”要全面彻底。简政放权关键在简，核心在放，目的在方便企业和基层办事。但在实际工作中，仍有一些部门表面上看热热闹闹，其实放虚不放实，放权不同步，你放我不放，甚至明减暗增、边减边增，不但降低了审批效率，改革的初衷也难以落地。“梗阻”不除，“最后一公里”难通。为此，要坚持量质并重，对现有行政审批项目进行集中梳理，拿出更多的“真金白银”，更好地向市场和社会放权;要坚持问题导向，取消项目从“给社会端菜”向“让群众点菜”转变，更多借用社会力量促进改革;要坚持同步推进，既要与上级权力下放及时对接，更要敢于向自己“开刀”，把该放的权力彻底放下去。
“管”要及时有效。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”，切实把市场管住、管好，促进政策落地。如果“放得下”“管不好”，表面看基层承接的权力多了，但真正能说了算的少，很多批了也干不了，简政放权的“含金量”也不高。一方面，要科学合理、实事求是地做好监督和管理，对下总揽不包揽、放权不失管，对上到位不越位、尽职不失责。另一方面，要加快建立责任明确、任务清晰、程序规范的监管制度，主动接受社会监督，挤压权力寻租的空间，让政府“乱动的手”受到约束。
“服”要积极到位。简政放权关键是政府职能的真正转变、治理能力的有效提升，好比耕田种地，搬开了石头不等于秧苗就能茁壮成长，还需要浇水、施肥、除草。权力取消和下放后，政府部门要加快推进政府由管理者向服务者角色的转变，下好先手棋，打好主动仗，把更多的人力、物力、财力投入到服务民生工作中，让更多的群众分享高效优质的公共服务;要不断改进服务举措，优化服务流程，尽最大努力提供更加高效、更加人性化的服务，以优质的服务指数换取企业和人民的幸福指数。
考题
进一步推进政府职能转变和简政放权，是党的十八大以来作出的重大决策。新一届政府成立以后，把政府职能转变和简政放权作为开门的第一件大事，紧紧抓住不放，不断加大工作力度。——取消和下放的行政审批等事项，经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。——实现政府权力大“瘦身”，“放”、“管”结合，该管则管，该放则放，防止出现政府对于市场干预过多、限制社会发展活力、管理服务效率低等问题。——公布权力清单，让权力在阳光下运行，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是政府“晒”权力清单、亮“权力家底”。请根据上述材料，分析政府在职能转变、简政放权过程中一系列做法的政治生活依据。
考题
加大简政放权、放管结合改革力度，主要内容有（） ①取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。 ②深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现三证合一，清理规范中介服务。 ③制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 ④开放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。A、①②③B、①③④C、②③④D、①②④
考题
关于简政放权和构建“有限政府”，下列说法不正确的是（）。A、简政放权政府该管的该得管，要做到“放管结合”B、简政放权并不是说彻底放弃政府的权力C、简政放权与“有限政府”的核心问题是进一步完善和厘清政府与市场的关系D、简政放权的目标就是简单放权
考题
推行政府部门权力和清单制度，实行权责清单的动态管理，下列说法不正确的是（）A、推行政府部门权力和责任清单制度是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措B、推行政府部门权力和责任清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务C、推行政府部门权力和责任清单制度对于深化行政体制改革，建设法治政府、服务型政府具有重要意义D、推行政府部门权力和责任清单制度有利于提高依法设定许可的审批效率
考题
所谓“放管服”改革，就是保证简政放权能够真正落地。“放”是指政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，简化办事流程；“管”是指政府部门加强监管职能，利用新技术、新体制加强监管，做到公正监管；“服”是指转变政府职能，减少政府对市场进行干预，将市场的事推给市场来决定，减少政府对市场的干预，做到高效服务，营造便利环境。“放管服”改革的实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利。用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。为创建良好的营商环境，让市场在资源配置中起决定性作用，政府推进“放管服”改革，取得了很好的成效，请结合现状谈谈你的看法。
考题
多选题2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来？国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是曰益凸显的“权力寻租”现象，引起社会的普遍不满。专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整：转移和下放，涉及深层次的利益调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。材料中提到“提供优质公共服务”。下列哪些选项不属于公共服务的范畴？（ ）A城市中为居民供应自来水B消防队接到报警进行灭火行动C税务部门向企业征收税款D驻外大使馆在外国的活动
考题
多选题2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来？国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是曰益凸显的“权力寻租”现象，引起社会的普遍不满。专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整：转移和下放，涉及深层次的利益调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。十八大报告中多次提到公平，我国将要建立的社会公平保障体系主要内容是（ ）。A法制公平B权利公平C机会公平D规则公平
考题
问答题材料1：从2013年3月到2014年6月，国务院各部门共取消和下放了行政审批事项468项，同时减少合并了一批财政转移支付项目，改革了工商登记制度和社会组织管理制度，并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。然而，一些部门在取消和下放行政审批权过程中，存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。在简政放权改革的落实层面，存在着“最后一公里”的问题。从某种意义上说，简政放权改革在中途被人为“裁留”了。材料2：某市近年来积极推行行政审批制度改革，在区县层面建有20个集中办理各类行政审批事项的“一门式”服务机构。原来企业到政府部门办事常常感叹要“跑断腿”，现在到政府服务大厅办事则多是“一口办理”。但在改革推进过程中，也遭遇到不少阻力：有人担心此次改革跟以往改革一样，“雷声大、雨点小”，只是“换汤不换药”；有些老同志认为此次改革是政府“割自己的肉”。触动的利益太大，势必半路夭折；有人不适应新的工作方式，如原来需要企业到一个个部门“跑审批”、“跑公章”，现在一些专门工作人员被指派为企业跑腿办事，充当企业的“保姆”。此外，集中行政审批权后，一些部门领导抱怨“签字少了，做这个局长的感觉都快没有了。”问：（1）试结合上述材料，分析行政组织变革可能遇到的阻力。（2）联系实际，谈谈克服行政组织变革阻力的基本方法。
考题
多选题2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来？国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是曰益凸显的“权力寻租”现象，引起社会的普遍不满。专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整：转移和下放，涉及深层次的利益调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。以下选项中哪些属于材料中所提到的“权力寻租”现象？（ ）A某医药公司聘请当地药品监督管理局局长做企业顾问，该医药公司的不合格产品得以通过质量监督B某明星为某公司产品代言，收取高达200万代言费C某市国土资源局原局长陈某利用职务之便在土地出让、工程承包等方面为他人谋取利益D某市政府租下拆违腾空的土地用于搞绿化
考题
多选题2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来？国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是曰益凸显的“权力寻租”现象，引起社会的普遍不满。专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整：转移和下放，涉及深层次的利益调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。进一步清理、减少和调整行政审批事项，要突出（ ）等重点领域。A投资领域B社会事业领域C行政许可审批领域D非行政许可审批领域
考题
单选题2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来？国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是曰益凸显的“权力寻租”现象，引起社会的普遍不满。专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整：转移和下放，涉及深层次的利益调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。我国进行行政审批制度改革工作以来，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成，依旧存在重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险等突出等问题。这主要体现了（ ）。A
事物的螺旋式发展B
矛盾的普遍性C
事物的普遍联系D
事物运动的绝对性
考题
问答题所谓“放管服”改革，就是保证简政放权能够真正落地。“放”是指政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，简化办事流程；“管”是指政府部门加强监管职能，利用新技术、新体制加强监管，做到公正监管；“服”是指转变政府职能，减少政府对市场进行干预，将市场的事推给市场来决定，减少政府对市场的干预，做到高效服务，营造便利环境。“放管服”改革的实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利。用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。为创建良好的营商环境，让市场在资源配置中起决定性作用，政府推进“放管服”改革，取得了很好的成效，请结合现状谈谈你的看法。
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