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试述行政诉讼的概念及其基本原则。
参考答案
参考解析
解析：行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并做出判决的制度。行政诉讼的基本原则是：
（1）具体行政行为合法性审查原则。所谓合法性审查，是指人民法院审理行政案件时，只能对具体行政行为是否合法进行审查。
（2）起诉不停止执行的原则。具体行政行为不因当事人起诉而停止执行。该原则的例外情况是：①被告认为需要停止执行的；②原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不会损坏公共利益的，裁定停止执行；③法规规定停止执行的，可停止执行。
（3）被告负举证责任原则。在行政诉讼中法律特别规定举证责任由被告承担，被告应当证明其做出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
（4）不适用调解原则。该原则的含义是要求人民法院在审理行政案件时，不以调解作为审理和结案的方式。
（1）具体行政行为合法性审查原则。所谓合法性审查，是指人民法院审理行政案件时，只能对具体行政行为是否合法进行审查。
（2）起诉不停止执行的原则。具体行政行为不因当事人起诉而停止执行。该原则的例外情况是：①被告认为需要停止执行的；②原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不会损坏公共利益的，裁定停止执行；③法规规定停止执行的，可停止执行。
（3）被告负举证责任原则。在行政诉讼中法律特别规定举证责任由被告承担，被告应当证明其做出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
（4）不适用调解原则。该原则的含义是要求人民法院在审理行政案件时，不以调解作为审理和结案的方式。
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