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为什么说宪法是根本法？
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参考解析
解析：[解析](1)内容上，宪法规定国家生活中最基本的问题，调整范围非常广泛。宪法规定国家性 质、国家政权组织形式和国家结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及职 权等重要问题。
(2)效力上，宪法的效力是最高的，它在国家法律体制中处于最高的法律地位。法律效力的最高性是 宪法发挥根本功能的重要保障。宪法的最高法律效力主要包括：宪法是立法的基础和依据，宪法是一切 组织和个人活动的最高行为准则，任何法律、法规不得与宪法相抵触，违宪的法律、法规是无效的。
(3)宪法的制定和修改有特定程序，由于宪法具有内容的根本性和效力的最高性，在制定和修改程序 方面具有与一般法律不同的特征。在制定程序方面，一般设立专门机关按照特定程序制定宪法。在修改 程序方面，为了维护宪法的尊严和宪法的稳定，一般规定较之普通的法律更为严格的修改程序。
(2)效力上，宪法的效力是最高的，它在国家法律体制中处于最高的法律地位。法律效力的最高性是 宪法发挥根本功能的重要保障。宪法的最高法律效力主要包括：宪法是立法的基础和依据，宪法是一切 组织和个人活动的最高行为准则，任何法律、法规不得与宪法相抵触，违宪的法律、法规是无效的。
(3)宪法的制定和修改有特定程序，由于宪法具有内容的根本性和效力的最高性，在制定和修改程序 方面具有与一般法律不同的特征。在制定程序方面，一般设立专门机关按照特定程序制定宪法。在修改 程序方面，为了维护宪法的尊严和宪法的稳定，一般规定较之普通的法律更为严格的修改程序。
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宪法是国家的根本法,下列说法符合宪法根本法特征的是
A.宪法序言明确规定了宪法的根本法地位和最高的法律效力
B.宪法是制定普通法律的根据,普通法律是宪法的具体化
C.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则
D.宪法最重要最核心的价值就是保障公民权利
考题
问答题为什么说宪法是公民权利的保障书？
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