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59、完善财政转移支付制度，就是要提高一般性转移支付在全部转移支付中的比重，逐步降低直至最终取消税收返还制度，将其纳入一般性转移支付形式。
参考答案和解析
答：完善我国的财政转移支付制度的措施如下：（1）准确界定转移支付制度的政策目标①目标：实现公共服务的均等化，理顺政府间财政关系、均衡地区间财力差距，使全国各地的居民平等地享有政府提供的各项公共服务。②从短期来看，我国的转移支付制度主要应体现三个方面的功能：a. 补助功能弥补基层地方政府经常性财政支出的缺口，确保政府机构正常运转并为辖区提供基本的公共服务。b. 再分配功能体现中央财政的再分配职能，逐步缩小地域间财力差距。c. 调控功能作为财政政策的重要部分，发挥宏观调控作用，促进经济平稳较快地发展。（2）调整优化转移支付模式逐步尝试以纵向转移支付为主，横向转移支付为辅的转移支付模式。①纵向转移支付侧重于解决纵向财力不均衡问题和实现宏观调控政策目标，以专项补助和特殊补助为主。②横向转移支付侧重于解决经济落后地区财力不足的问题，以一般性转移支付为主。（3）归并完善转移支付方式从我国转移支付制度改革发展的方向来看，由一般性转移支付和专项转移支付共同组成的转移支付体系雏形初见。①一般性转移支付的调整方向a. 将与财力均等化政策目标不相适应的税收返还并入一般性转移支付，逐年降低并最终取消税收返还；b. 将种类繁多的体制补助、民族地区转移支付、其他补助、原体制补助、税费改革转移支付、结算补助等项目逐步并入一般性转移支付。②专项转移支付的调整方向a. 结合中央和地方事权的重新界定，除保留对地方的救灾、扶贫、农业开发等特殊专项补助外，其余属于地方事权的项目一律取消；b. 明确专项设置的宏观经济调控职能和阶段性，将需要永久保留的专项并入一般性转移支付；c. 合理选择要求地方配套的专项，配套要求应充分体现政策引导意图，并考虑地方财政的承受能力。（4）规范健全转移支付制度体系①普遍采用公式化分配。规范分配依据，逐步用“因素法”替代“基数法”，提高分配透明度。②完善转移支付法律体系。抓住“正确处理好政府与市场的关系”改革的契机，将转移支付制度的内容、形式、依据、用途、管理和监督等内容以立法形式予以明确和规范。③设置专门的转移支付管理机构。考虑成立一个专门的决策和执行机构来行使转移支付管理职能，一方面负责转移支付方案的设计、修订、相关因素数据的收集和计算；另一方面，统筹管理中央各部委对下的各项转移支付，避免资金安排的随意、分散、交叉和浪费。
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我国现阶段规范财政转移支付制度的任务有( )。A.增加一般性转移支付规模和比例B.促进地区间财力均衡C.完善一般性转移支付的稳定增长机制D.清理规范专项转移支付项目E.增加专项转移支付项目
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我国改革和完善中央对地方转移支付制度的措施有( )。A.优化转移支付结构
B.完善一般性转移支付制度
C.从严控制专项转移支付、规范专项转移支付分配和使用
D.强化转移支付预算管理
E.增加转移支付金额
考题
以下不属于完善我国一般性转移支付制度措施的是( )。A.清理整合一般性转移支付
B.建立一般性转移支付稳定增长机制
C.加强一般性转移支付管理
D.将专项转移支付逐步改为一般性转移支付
考题
关于我国政府间转移支付制度改革和完善的说法，正确的有（ ）。A.我国中央对地方转移支付的类型包括一般性转移支付和专项转移支付
B.在中央对地方转移支付制度的改革中，要清理整合专项转移支付
C.根据十八大的精神，改革政府间转移支付制度要从严控制专项转移支付
D.中央对地方转移支付预算安排及执行情况在全国人大批准后30日内由财政部向社会公开，并对重要事项做出说明
E.根据规定，要增加一般性转移支付的规模和比例，逐步将其占比提高到60％以上
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根据预算法律制度，在转移性收入中，下列表述正确的有（ ）。A.转移性收入包括上级补助收入.下级上解收入.上年结余收入等
B.国家为推进地区间基本公共服务均等化，实行财政转移支付制度。转移支付形式主要有一般性转移支付和专项转移支付两类
C.财政转移支付包括中央对地方的转移支付和上级政府对下级政府的转移支付
D.增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到50%以上
考题
我国进一步改革和完善政府间财政转移支付制度，当前所采取的措施主要有()。A:提高一般性转移支付占转移支付的比重
B:提高专项转移支付占转移支付的比重
C:提高专项转移支付资金的使用效益
D:中央财政转移支付资金尽早下达地方，编入地方预算
E:提高转移支付的法制化水平
考题
建立一般性转移支付稳定增长机制。增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到（）以上。改变均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式，确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅。大幅度增加对老少边穷地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过（）调节。A、30%，专项转移支付B、50%，一般性转移支付C、60%，一般性转移支付
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《民族区域自治法》规定：“上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、（）以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入。”A、民族优惠政策财政转移支付B、财政补贴C、税收返还
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多选题我国改革和完善中央对地方转移支付制度的措施有（）。A优化转移支付结构B完善专项转移支付制度C从严控制一般性转移支付、规范资金分配和使用D强化转移支付预算管理E合理划分中央与地方事权与支出责任
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单选题逐步将（）中属于中央委托事权或中央地方共同事权的项目转列（），属于地方事权的项目归并到均衡性转移支付，建立以均衡性转移支付为主体、以老少边穷地区转移支付为补充并辅以少量体制结算补助的一般性转移支付体系A
一般性转移支付，专项转移支付B
专项转移支付，一般性转移支付C
一般性转移支付，均衡性转移支付
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多选题优化我国财政支出结构，需要优化转移支付结构，可采取的措施包括（ ）。A增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上B减少一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比降低到50%以下C清理、整合、规范专项转移支付，严格控制各类专项转移支付D规范专项转移支付项目设立，建立健全专项转移支付定期评估和进入机制E加快修订完善中央对地方转移支付管理办法，对转移支付项目的设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等进行完善
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单选题在合理划分中央和地方事权与支出责任逐步推进转移支付制度改革中，属于中央地方共同事权的，由中央和地方共同分担支出责任，中央分担部分通过（）委托地方实施。属于地方事权的，由地方承担支出责任，中央主要通过（）给予支持，少量的引导类、救济类、应急类事务通过（）予以支持，以实现特定政策目标A
一般性转移支付，一般性转移支付，专项转移支付B
一般性转移支付，专项转移支付，一般性转移支付C
专项转移支付，一般性转移支付，专项转移支付
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多选题我国改革和完善中央对地方转移支付制度的措施有（ ）。A优化转移支付结构B完善一般性转移支付制度C从严控制专项转移支付、规范专项转移支付分配和使用D强化转移支付预算管理E增加转移支付金额
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