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徐某承包农场8亩土地种蔬菜,因效益不好,次年改种甘蔗。在承包的土地中有4棵芒果树未承包给个人,收益仍属农场二队集体所有。由于树木遮阴影响,对庄稼损害较大。为此,徐某向农场反映,要求砍去芒果树,农场未经调查,误以为只有1棵芒果树,遂即同意。事后,农场发现有4棵芒果树,就改口说徐某的行为属于乱砍滥伐,并依据《森林法实施细则》对徐某进行处罚。问:根据行政主体理论评析农场的处罚行为


参考答案和解析
本案中,农场不具备行政主体资格,其无权实施行政处罚。因为农场是一个国有企业,而不是行政机关,可以因为法律授权或行政机关委托授权而使其取得授权委托范围的行政主体资格。但森林法没有对此授权,林业主管部门也未予以委托,因此,农场不能以自己名义行使行政处罚权。
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