问答题

案例二　　李校长素以治校严厉而著称，到八中就任不到一年，就将这所管理混乱、纪律涣散的学校治理得井然有序。但是，近期有教师写信到局里反映他工作作风不民主，学校里的所有事情都由他说了算。为此，局领导找李校长谈话，并建议他到民主管理卓有成效的五中取经。李校长第二天便去了五中，五中的陈校长介绍了这校的一些做法：“我们学校制订了详尽的民主管理条例，除了健全教职工代表大会这一重要的民主管理制度以外，还具体规定了党政工团等各个组织在实行民主管理中的职责，要求凡事都要让群众了解，听取教职工的意见。”离开五中时，李校长感到此行收获颇丰。下班回家的路上，李校长碰到了五中的王老师，但聊起了五中民主管理的情况，不料王老师向他大叹苦经，说什么事情都要让教师发表意见、参与决策，教师感到不胜其烦，这样的民主管理成了教师的一种负担。王老师还反问李校长：“大小事情都要教师讨论决定，那还要校长干什么？”王老师的话让李校长感到困惑与茫然。[2009年真题]　　问题：请用参与决策的有关理论分析此案例。