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GP 企业集团是主要从事工程勘察施工的国有企业，下属二级企业 23 个，现有职工 1 万多人，GP 企业集团对下属各企业管理实行经营者负责制，对其进行经营业绩考核，并制定了 GP 企业集团经营业绩考核办法(以下简称“考核办法”)。
考核办法主要从经营收入、利润总额和资本保值增值率三方面进行，指标考核基数为单位上年度实际完成数，其中未完成上年指标数的单位，本年指标不作调整，仍沿用上年指标数。每年年初根据上年度经营状况制定和下达下一年度考核指标额度，年终根据各企业上报的财务报表数据与指标额度对比，计算出实际完成率，责任控制目标作为修正指标。
经营者收入由基本收入和效绩收入构成。基本收入，等于考核年度企业职工人均年收入的两倍再乘以企业规模系数，且基本收入不得超过全集团职工人均年收入的两倍。GP 企业集团的薪酬主要采用年薪制等，虚拟股票、股票期权等长效的激励机制还未实行。
要求：

业绩评价有几个层次？GP 集团主要针对的是哪个层次？

甲公司系在上海证券交易所上市的制造类企业。注册会计师在对甲公司 2014 年度财务报表进行审计时，关注到甲公司 2014 年度发生的部分交易及其会计处理事项如下：
(1)2014 年 10 月 9 日，甲公司经批准按面值对外发行可转换公司债券，面值总额 10 亿元，期限 3 年，票面年利率低于当日发行的不含转换权的类似债券票面年利率，并发生与该可转换债券发行相关的交易费用(金额达到重要性水平)。该可转换债券转换条款约定，持有方可于该可转换债券发行 2 年后，以固定转股价转换取得甲公司发行在外普通股。甲公司在发行工作结束后，对该可转换债券进行了会计处理。
(2)2014 年 11 月 1 日，甲公司与 M1 公司、M2 公司共同出资成立乙公司，M1 公司、M2 公司和乙公司均为制造类企业。甲公司、M1 公司、M2 公司分别持有乙公司 55%、40%和 5%有表决权的股份。此前，甲公司、M1 公司和 M2 公司相互不存在关联方关系。乙公司章程规定，公司财务与经营决策等重大决策须由至少 95%有表决权的股份决定；公司净利润按表决权比例在三位股东之间分配。
2014 年 12 月 31 日，甲公司对乙公司股权投资的会计处理如下：
①在个别财务报表中采用权益法进行核算；
②将乙公司纳入合并财务报表的合并范围。
(3)2014 年 12 月 25 日，甲公司根据行业发展数据统计及境内外经济形势变化，预测产品生产用的某批库存 X 原材料的价格将持续下跌。为防范该原材料价格风险，甲公司经批准于当日在期货市场上卖出 X 原材料期货合约进行套期保值，并于 2014 年 12 月 31 日进行了相关会计处理。甲公司开展的上述套期保值业务符合《企业会计准则第？24 号一套期保值》有关套期保值会计方法的运用条件。
假定不考虑其他因素。
要求：

根据资料(3)，指出甲公司开展的套期保值业务应划分为公允价值套期还是现金流量套期；并说明甲公司 2014 年 12 月 31 日对 X 原材料及相关期货合约分别应进行会计的处理。

方舟科技公司销售个人电脑业务，一般情况下售价平均5000元，年销售量60万台。如果市场条件比较好，销售价格在6000元时销量可以达到72万台，如果市场条件不好，销售价格在4000元时销售量也只有48万台。各种情况发生的概率、销售数量和价格如表所示。

12 月 1 日，光明公司财务王经理召开部门会议，重点部署下一年度的预算工作开展。他指示费用会计小李要参照去年的预算通知，尽快草拟出一个通知文件，他要找总经理尽快将通知签发出去：另外，他还要小李在 5 个工作日内整理出各部门当年 1～10 月的费用明细，反馈到各部门，作为预算的重要参考依据。
12 月 2 日，王经理带着预算通知文件来到张总经理的办公室，汇报了今年 1～10 月的费用情况总体比去年增长了 13%，建议明年的费用要严格预算，总体上不应该超过今年。张总经理肯定了这个原则，但指出要根据实际业务的变动，对各项费用的增减进行把控，并要求他召集各部门负责人专门开会安排这个工作。
12 月 5 日，光明公司预算工作会议按计划召开。会议上，王经理详细说明了各项费用的定义以及预算过程中需要注意的事项，包括必须按时间要求完成等。张总经理做了重要指示，指出目前市场竞争激烈，公司必须加强成本费用控制，才能提高市场竞争力，要求各部门负责人要非常重视费用预算工作，要亲自抓、亲自过问。
元旦过后，各部门预算表格陆陆续续上交，小李忙碌着费用预算的初审。通过几轮沟通，大部分的费用都已初步确认，但以下几项费用，他拿不准主意：
①办公费。公司去年年底进行了新 ERP 系统的上线，现在很多部门的办公费都大增，总体增加了 45%，预算增加理由都是：新系统要求打印的东西多，打印耗材大量增加。
②办公室的移动电话费增加到 4800 元，比去年的 2000 元翻了一番还多。办公室的理由是：陆副总电话费实报实销，因为公司去年固定电话是包月的，他主要用座机打电话；而今年由于电信公司包月费用上涨，公司为控制费用已停止包月，因此，按陆副总的话费标准，他们制定了 4800元(400×12)的费用预算。
③三个工厂的差旅费。在预算开始前，技术部门向三个工厂厂长发出知会，要求他们增加差旅费预算，因为为加强与行业的技术交流，今年他们打算安排各个厂长分别参加行业协会组织的行业讨论会议。预计讨论会每次两人参加，费用 5000 元，预计参加两次，各厂各增加 10000 元。
而之前工厂的差旅费很少发生，只有零星的几百元。
④修理费。一厂增加了锅炉房的大修理费 60000 元，因为锅炉使用超过 4 年了，一次都没有进行大修，计划今年要进行大修。
⑤人力资源部的汽车费。人力资源部提出，考虑到公司处于郊区，为方便员工上下班，打算今年增加班车一辆，预计年增加费用 80000 元。
⑥办公室招待费增加 50000 元。主要原因是公司发展到现在土地不够用，办公室正在与政府相关部门沟通，打算在公司北面新增土地 80 亩，需要增加业务招待费 30000 元。另外，随着业务的发展，公司在当地越来越有影响，对外联络增多，预计增加外联费用 20000 元。
⑦设备科的电费。考虑到今年的电力紧张，电费极有可能增加，因此电费预算增加了 58000
万元(按每度电增加 3 分钱预计)。
小李将预算碰到的问题向王经理进行了汇报，如果按现在初步报上来的预算，费用将比去年增加 31%。王经理分别找了几个部门的负责人进行沟通交流，但各部门负责人认为自己的预算理由充分，不愿对费用进行调减。王经理简单向张总经理进行了汇报，张总经理要求召开会议进行协调。但由于大家在忙于准备 1 月底的年终总结大会，协调会议在春节放假前未召开。
春节后开工已是 2 月上旬。王经理几次提请张总经理，终于召开了两次协调会，并与几个重点部门经过多次的单独沟通，在 2 月底前与各个部门确认了费用预算，总体比去年增长 18%。张总经理在 2 月 28 日批准了费用预算。
5 月 15 日，安环健科经理找到王经理，称现在环保部门加强检查，要求增加污水处理站的污泥处理费预算 8000 元，因为之前每个月至多清理污泥两次，而现在每周必须一次。王经理要求他打报告进行预算调增申请。
6 月 10 日，二厂有个员工的手指被机器夹断，发生医疗费 12000 元。二厂厂长称年初没有这方面的预算，要求不能作为他们工厂的费用考核。王经理同意列作预算外费用。
7月28日，王经理拿到了小李给他的上半年预算费用执行情况表，总费用为全年预算的45%(时间为 50%)，总费用基本与去年同期持平。王经理很满意。
10 月 26 日，前三季度的预算费用执行情况表出来了，总费用已达全年预算费用的 80%(时间为 75%)，据分析主要是上半年发生的几项费用没有及时报销，延迟到第三季度，所以费用执行情况一下变成超支了(包括了调增预算的 90000 元，但没包括被列为预算外费用的 76000 元)。王经理马上指示小李把超支部门的费用反馈到部门负责人，并要求费用超支部门进行超支原因分析和
提出整改控制措施。
11 月 9 日，王经理专门就前三季度的费用超支情况及超支部门的原因分析和整改控制措施向张总经理进行了汇报。
要求：

预算编制过程存在哪些问题？