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甲单位是一家中央级行政单位，乙单位为甲单位下属事业单位，甲单位和乙单位均执行中央部门的各项规章制度，2019年，甲单位和乙单位发生的部分事项如下：
（1）在一次工作会议中，甲单位某负责人建议在全单位上下建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。在重大事项决策时应当坚持民主集中制原则，对于像基本建设项目、政府采购业务等专业性较强的经济活动，应当听取专家的意见，必要时可以组织技术咨询。
（2）甲单位经财政批复的“M文化新地标”项目于2019年6月30日前完工，项目资金已按合同及相关规定完成结算，形成财政项目支出结余资金20万元（财政授权支付方式），2019年7月，甲单位将“M文化新地标”项目结余资金20万元直接用于尚存资金缺口的“职能办公设备购置”项目。
（3）2019年7月，甲单位编制2020年“一上”预算草案，对2020年的收入进行测算，本着科学、合理的原则，甲单位在预测收入预算时，考虑到由于收入项目繁多，资金来源不同，为应对临时资金需求与额外收入的情况，甲单位在编制预算草案时，在部门预算外保留了几个其他收入项目。
（4）2019年8月，甲单位经单位领导集体讨论决定，并报主管部门批准，以本单位一栋办公楼为乙单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明，甲单位需要承担连带偿付责任。
（5）2019年9月，财政部门通过甲单位拨付乙单位一笔建设项目经费200万元，甲单位临时动用其中的80万元用于垫支本级办公经费，计划2020年度预算批复后补付乙单位。
（6）2019年12月10日，乙单位管理层研究决定，拟将一栋闲置的旧办公楼对外出租，年租金收入为80万元。该出租事项已报主管部门备案。该办公楼于2015年购置，资金来源为相关机构与个人的捐赠，账面价值为900万元。乙单位财务处建议在收取办公楼租金80万元时纳入单位预算管理。
（7）乙单位领导主任李某持有公务卡办理结算，其出差期间累计支付1万元，因工作繁忙，多次在外出差，超过了发卡行规定的免息期被银行收取罚息，滞纳金共80元，李某在公务报销时，将罚息和滞纳金一并报销。
（8）2019年5日，乙单位购买一项管理用专利权并投入使用，财务处将该专利权确认为无形资产，但是款项50万元尚未支付，乙单位的账务处理为增加无形资产和应付账款各50万元。
（9）2019年5月，乙单位以财政授权方式购买一批业务用材料，并于当月领用，2019年6月，应质量问题收到销售方退款5000元，甲单位做出减少库存物品、增加零余额账户用款额度各5000元的处理。
假定不考虑其他因素。
<1>?、根据部门预算管理、国有资产管理、政府会计制度、行政事业单位内部控制等有关国家有关规定，逐项判断事项（1）至（9）的处理是否正确。对于事项（1）至（7），如不正确，分别说明理由；对于事项（8）至（9），如不正确，分别指出正确的会计处理。

2003年1月4日某市中心大桥突然整体垮塌，过往于桥上的50多名群众顿时坠入河中，其中40人死亡，直接损失上千万元。据调查，该市个别领导干部明显存在玩忽职守的问题；该项工程未经主管部门立项，无可行性研究报告；设计属于个人行为；工程施工者是挂靠在该市桥梁工程总公司名下的个体业主。
　　组织的施工队伍不具备进行市政工程建设技术和设备力量；不具有合法的市政工程施工资质；工程施工、设计不达标，偷工减料，采用劣质材料。在中心大桥的建设过程中，无工程监理；1999年建成使用未经法定竣工验收；养护管理中两次发现重大桥梁损坏。
　　要求：分析该案例中存在的内控缺陷。

资金投放环节。为提高资金使用效率，《企业内部控制手册》规定，报经总会计师批准，投资部门可以从事一定额度的投资，但大额期权期货交易，必须报经总经理批准。