了解你的“饭碗”吗？吉林事业单位人事制度解析！

发布时间：2019-07-18

小编知道很多小伙伴的亲朋好友都属于事业单位人员，而大家自己也有很多志在从事事业单位工作岗位，那么小编要问了：你们了解事业单位的用人制度吗？今儿个就来给大家科普科普，看看你们梦寐以求的用人单位究竟提供了怎样的“饭碗”呀。

合同制：

企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。

聘用制：

以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。

备案制：

我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一致。但是，由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业，所以又与狭义劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以下方面：

1、适用范围不同。

狭义劳动合同适用的主体为企业，聘用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的生产。事业单位则是从事非生产经营活动的组织，通过订立聘用合同实现的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的生产活动以营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。

目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方面：

（1）编制管理。目前由国家核拨经费的事业单位仍实行严格的编制管理；

（2）经费管理。建国后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家核拨。80年代后，事业单位相继进行财政、人事等领域的改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形式。如教育系统的中小学，基本是由国家全额拨款的。这些单位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生计划、教学计划及教师的工资福利等都是按照国家有关规定进行的。

（3）工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单位的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。

3、管理监督部门不同。

按照国务院各部门的职能分工，目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和劳动保障部对其进行宏观政策指导和监督。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊端。聘用合同实施过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协调以及对具体执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。

4、聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特点。

聘用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的具体制度反映事业单位内部组织结构与管理制度与企业的区别。例如关于事业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进行考试或考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都体现了事业单位用人制度的特点，与劳动合同的具体制度有所区别。

综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的基本形式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契约管理方式的转型。所以，总的说起来，聘用制是特殊的合同制（主要区别在主体），备案制是一种用人单位需要去特定机关备案的制度。

下面小编为大家准备了 事业单位考试 的相关考题，供大家学习参考。
下列哪组成语反映了同一种人际关系?
A.琴瑟和鸣 破镜重圆 B.负荆请罪 载舟覆舟
C.结草衔环 青梅竹马 D.相濡以沫 舐犊情深

答案：A
解析：
“琴瑟和鸣”和“破镜重圆”两者指的都是夫妻关系。“负荆请罪”指的是朋友关系，“载舟覆舟”指的是君民关系。“结草衔环”表现了知恩图报这一传统美德，指的是施恩者与报恩者之间的关系;“青梅竹马”指的是少男少女之间朦胧的爱情关系。“相濡以沫”指的是夫妻关系，“舐犊情深”指的是父母与子女之间的关系。故本题答案选A。
2015年1月，住建部印发了《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求，建立住房租赁信息政府服务平台。搭建住房租赁信息政府服务平台，是各市县房地产管理部门职能所在，是政府引导市场的重要手段。建立政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，出租人可随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息，承租人可发布租赁房屋的需求信息，逐步实现在平台上进行对接。
《意见》指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进租赁服务平台建设。大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，拓宽融资渠道，推动房地产开发企业转型升级，用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。
培育和发展住房租赁市场，有利于（　　）。


A.加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力

B.拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系

C.盘活存量房源，提高资源利用效率

D.新型城镇化建设．促进人口有序流动
答案：A,B,C,D
解析：
培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题；有利于拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系；有利于盘活存量房源，提高资源利用效率；有利于新型城镇化建设，促进人口有序流动；有利于加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力。故本题答案选ABCD。
下列对国家权力的理解，正确的有（）。

A.国家权力是根源于社会经济基础的政治权力
B.国家权力是占据政治统治地位的阶级力量
C.国家权力是承担社会管理职能的公共权力
D.国家权力具有主权性、强制性、普遍性特征

答案：A,B,C,D
解析：
国家权力亦称政治权力、公共权力。国家权力是对社会进行宏观控制和治理的权力， 即社会上占统治地位的阶级为维护自己的统治和利益，通过国家政权对社会上其他阶级运用的支配力量和控 制力量。国家权力的特征有：主权性、普遍性、强制性、公共性。

A.ab不动而突然撤去磁场
B.ab不动而突然增强磁场
C.ab匀速向右运动
D.ab加速向右运动
答案：A
解析：
ab不动，突然撤去磁场，由ab和线圈M构成的回路中磁场突变且减小，由楞次定律可知，在线圈M上产生的感应电流为逆时针。对M用右手定则，可知此时M突然产生磁场，方向垂直纸面向外，线圈N中的磁场突变，由楞次定律可知会产生顺时针电流。所以A正确。

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