有关导游资格证的颁发机构

1999年2月，某旅行社接待香港某旅行社组织的内地观光团，按照合同约定，该旅游在北京游览4天，其中2月22日是游览长城。该旅行社委派关某担任该团陪同。关某未经旅行社同意，擅自将游览长城的日期改为2月14日，即离京的前一天，而将2月11日改为购物。旅游团的团员对此变更曾表示异议，但关某称此变更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨该旅游团赴长城时，“雪拥居庸车不前”，积雪封路，只得返回。翠日，该旅游团离京返港后书面向旅游行政管理部门投诉，称该旅行社委派的导游未征得旅游者的同意，擅自改变旅游行程，经了合同约定，造成旅游团未能游览长城，旅行社应承担赔偿责任。该旅行社则辩称。该旅游行程，属导游个人行为，与旅行社无关，而导游关某则辩称，造成长城未能游览，是由于大雪封路的原因，属于不可抗力，依据法律规定，不承担赔偿责任。

（1）导游员的辩解是否成立？为什么？什么是不可抗力？

（2）旅行社的辩解是否成立？为什么，旅行社应否承担违约责任？

旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度，公告包括（ ）。

A．吊销许可证公告

B．停业公告

C．变更经营范围公告

D．开业公告

对重大安全事故的处理，应由（ ）牵头。

A．事故发生地人民政府

B．事故责任方主管部门

C．外事部门

D．公安部门