2020年法律职业资格考试《商经法》知识点：土地管理法（4）

发布时间：2020-09-23

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距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近，小伙伴们复习的怎么样了？今天51题库考试学习网分享了2020年法律职业资格考试《商经法》的知识点：土地管理法，一起来看看吧！

四、建设用地管理

建设用地是指用于建造建筑物或构筑物的土地。

（一）国家建设用地 ★★

1.国家建设征地的批准权限。国家建设征收农民集体土地，应依法报国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收下列土地由国务院批准：

（1）基本农田；

（2）基本农田以外的耕地超过35公顷的；

（3）其他土地超过70公顷的。

征收上述规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

2.国家建设征地的程序

国家征收土地，先依照法定程序经有审批权的人民政府审批，再由县级以上地方人民政府土地管理部门确定征地补偿安置方案，并由同级人民政府予以公告后，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告期限内，持土地权属证书到当地土地行政主管部门办理征地补偿登记。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。上述争议的解决不影响征收土地方案的实施。

3.征地补偿标准

（1）土地补偿费。为该耕地被征收前3年平均产值的6～10倍。

（2）安置补助费。每个人为该耕地被征收前3年平均年产值的4～6倍。但是每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。

（3）新菜地开发建设基金。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

（4）被征收土地上的附着物和青苗补助费。该项费用的标准由省、自治区、直辖市规定。安置补助费可以增加，但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。

土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。安置补助费必须专款专用，一般来说，由谁负责安置即向谁支付安置补助费。

（三）乡村建设用地

1.乡村建设用地的审批权限

乡村建设用地的审批权限为：县级以上地方人民政府。

2.集体土地使用权原则上不得出让、转让、出租用于非农建设。但兴办乡镇企业、宅基地、乡村公共设施、公益事业需要使用土地的，先经乡、镇人民政府审核，县级（以上）人民政府批准。

（四）农用地转为建设用地

（1）农用地转为建设用地，必须办理转用手续，批准权限主要在省、自治区、直辖市人民政府。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

（2）在土地利用总体规划确定的农用地转为建设用地范围内，按土地利用年度计划分批由原批准机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以有市、县人民政府批准。

（五）临时建设用地 ★★

临时建设用地是指因建设项目施工和地质勘察等需要临时使用国有土地或者集体土地。

1.临时建设用地的审批程序。临时建设用地，由县级以上人民政府审批。在城市规划区内的临时用地，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，并应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，支付临时使用土地补偿费。

2.临时建设用地的限制。

土地管理法对临时建设用地作了以下限制性规定：

（1）必须按照临时使用合同约定的用途使用土地；

（2）不得修建永久性建筑；

（3）临时使用土地的期限不得超过2年。

五、土地纠纷处理 ★★

（一）土地纠纷的解决途径

土地纠纷按其争议的内容不同，可分为四类，各有不同的解决途径：

1.土地确权纠纷，由当事人协商解决；协商不成的，提请人民政府作出确权处理（前置程序）。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

2.土地侵权纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼；当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。

【注意】土地侵权纠纷可不经行政调处，直接向人民法院起诉。

3.土地承包经营纠纷。当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

【注意】：纠纷处理没有前置调解或仲裁程序。

4.土地行政争议，按一般行政复议及行政诉讼程序处理。

【经典真题】根据《土地管理法》的规定，关于土地权益的纠纷，下列哪一选项是错误的？

A.村民甲与村卫生所发生土地使用权争议，协商不成可找乡政府处理，对乡政府处理决定不服还可向法院起诉

B.村民乙与邻居发生宅基地纠纷，应先向县土地主管部门申请行政调处，对调处决定不服的，可以土地主管部门为被告向法院提起行政诉讼

C.村民丙因土地承包经营权与村委会发生纠纷，协商调解不成可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服还可以向法院起诉

D.村民丁因擅自占地建房被县土地主管部门处罚，如对行政处罚决定不服可以向法院提起行政诉讼

【答案】B

以上就是今天分享的全部内容，希望对你们有所帮助，想要了解更多的考试知识点，可以关注51题库考试学习网法律职业资格考试频道的更新。最后，预祝大家在接下来的考试中一切顺利，取得理想的成绩！

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