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多选题
下列法律行为中，属于行政行为的有（ ）。[2011年真题]
A
县政府为建家属楼与某建筑公司签订建筑承包合同
B
市政府与某房地产企业签订土地使用权出让合同
C
税务机关对漏税的某公司予以罚款
D
国家主席代表国家接见外国使节
参考答案
参考解析
解析：
行政行为是享有行政权能的组织（行政主体）运用行政权对行政相对人所作的法律行为。它具有以下特征：单方性、强制性和无偿性。A项，建筑承包合同属于经济合同，并不体现行政管理关系，因此不属于行政行为。BC两项，属于行政管理行为。D项，表述的行为是国家行为，也属于行政行为的一种。
行政行为是享有行政权能的组织（行政主体）运用行政权对行政相对人所作的法律行为。它具有以下特征：单方性、强制性和无偿性。A项，建筑承包合同属于经济合同，并不体现行政管理关系，因此不属于行政行为。BC两项，属于行政管理行为。D项，表述的行为是国家行为，也属于行政行为的一种。
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