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国有资金投资依法必须公开招标的某水利建设项目,采用工程量清单计价方式进行施工招标,招标控制价为3568万元,其中暂列金额280万元。招标文件中规定:
(1)投标有效期90天,投标保证金有效期与其一致。
(2)投标报价不得低于企业平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
投标过程中,投标人F在开标前1小时口头告知招标人,撤回了已提交的投标文件,要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标,其总报价(万元)分别为:3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中,评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取,且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价;发现投标人E报价中混凝土坝的综合单价为700元/m3,招标清单工程量为520 m3,合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下:商务标中的总报价评分占60分,有效报价的算术平均数为评标基准价,报价等于评标基准价者得满分(60分),在此基础上,报价比评标基准价每下降1%,扣1分;每上升1%,扣2分。
<1> 、请逐一分析招标文件中规定的(1)~(3)项内容是否妥当,并对不妥之处分别说明理由。
<2> 、请指出投标人F行为的不妥之处,并说明理由。
<3> 、针对投标人B、投标人E的报价,评委委员会应分别如何处理?并说明理由。
<4> 、计算各有效报价投标人的总报价得分。(计算结果保留两位小数)


参考答案

参考解析
解析:1.(1)妥当。
(2)不妥。投标报价不得低于成本,但并不是企业的平均成本。
(3)妥当。
2.(1)投标人F在开标前1小时口头告知招标人不妥。
理由:投标人F在开标前撤回投标文件,应书面通知招标人。
(2)要求招标人3日内退还其投标保证金不妥。
理由:招标人应在收到撤回通知书的5日内向投标人F退还投标保证金。
3.(1)针对投标人B的报价,评标委员会应做废标处理。
理由:投标人B的投标报价中,暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写,未在实质上响应招标文件,故应作为废标处理。
(2)针对投标人E的报价,评标委员会应做废标处理。
理由:投标人E的混凝土梁的报价中,单价与总价不符,以单价为准修正总价,则混凝土坝的总价=700×520=36.4(万元)。则投标人E经修正后的报价=3542+(36.4-3.64)=3574.76(万元),高于招标控制价3568万元,需请E投标人书面签字确认,若不签字,则按照废标处理;若签字,则其投标报价超过了招标控制价,仍按废标处理。
4. 有效投标共3家单位:投标人A、投标人C和投标人D。
有效报价算数平均数=(3489+3358+3209)/3=3352(万元)
A投标人得分=60-(3489-3352)/3352×200=51.83(分)
C投标人得分=60-(3358-3352)/3352×200=59.64(分)
D投标人得分=60-(3352-3209)/3352×100=55.73(分)

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