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某建设项目的业主于2019年3月1日发布该项目招标公告,其中载明了招标项目的性质、规模、施工地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业须是本省水利水电总承包二级以上或外省总承包一级企业,近三年内有获省、市优质工程建设奖的项目,需提供相应的资质证明书和证明文件,4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张表上登记并签字。招标文件明确规定,工程质量标准优良,工期24个月,4月18日10点为投标截止时间。在答疑结束后,业主组织了各投标单位现场查勘。4月12日,业主书面通知各投标单位工程量清单中的信息化建设项目从原招标范围内删除,并明确原投标截止时间不变。开标时,由各投标单位推选的代表检查投标文件的密封情况,并当众拆封,宣读各投标人
的投标价格、工期等内容,并宣布了评标委员会名单。
【问题】
1.该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?应承担的法律责任是如何规定的?
2.开标时出现以下情况:甲投标单位是联合体投标,但其投标书中没有提交联合体共同投标协议;乙投标单位的法定代表人授权委托人未到场;丙投标单位自行提交三个投标文件;丁投标单位在提交投标文件后,开标前半小时又递交了一份补充文件,将原投标报价降低了1%。评标委员会应该怎样对甲、乙、丙、丁四家的投标文件进行评审?


参考答案

参考解析
解析:1.(1)该项目施工招标在以下几个方面不符合《招标投标法》的有关规定:①招标公告中对本省和外省投标人的资质等级有不同要求是错误的,这属于“以不合理条件限制或排斥潜在的投标人”;②要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张表格上登记并签字是错误的,因为按规定招标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况;③投标截止时间过短,按规定,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20天;④现场查勘应安排在书面答复投标人提问之前,因为投标人对现场条件不了解无法提出问题:⑤招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标人,且投标截止日期应相应顺延;⑥评标委员会名单不应在开标时宣读。 (2)对于违反以上规定的,相关法律责任在《招标投标法》中规定如下:①招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;②依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.甲投标单位的文件不参与评审,投标联合体没有提交共同投标协议的作否决投标处理。乙投标单位的文件参与评审,投标人自主决定是否参加开标会议。只要投标文件密封和标记,以及提交投标保证金符合招标文件的规定,招标人接受其投标时,投标人未参加开标会议,其投标也是有效的。丙投标单位的文件不参与评审,招标文件未要求提交备选标,但同一投标人提交两个以上投标文件的否决其投标。丁投标单位的文件参与评审,报价以补充文件为准。
【解析】
本案例第1问主要考查工程招投标的内容及相关法律责任。(1)主要依据《招标投标法》:①“要求参加投标的施工企业需是本省水利水电总承包二级以上或外省总承包一级企业”违反了《招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇”的规定。②“要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张袁上登记并签字”违反了《招标投标法》第二十二条“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况”的规定。③“4月1日发售招标文件,4月18日10点为投标截止时间”违反了《招标投标法》第二十四条“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日”的规定。④“在答疑结束后,业主组织了各投标单位现场查勘”不合适,因为投标人对现场条件不了解也无法提出问题,现场查勘应安排在书面答复投标人提问之前。⑤“4月12日,业主书面通知各投标单位工程量清单中的信息化建设项目从原招标范围内删除,并明确原投标截止时间不变”违反了《招标投标法》第二十三条“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少14、15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分”的规定。⑥“开标时,宣布了评标委员会名单”违反了《招标投标法》第三十七条“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”的规定。(2)应承担的法律责任应当依据《招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款”。第五十二条“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
本案例第2问主要考查投标的有效性。《招标投标法实施条例》规定,投标联合体没有提交共同投标协议的;同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的(招标文件要求提交备选投标的除外),评标委员会应当否决其投标,故甲、丙投标单位的文件不参与评审。针对投标人或其授权代表未参加开标会议的情况,虽然《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律条例未做明确规定,但依据《工程建设项目货物招标投标办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的相关内容,投标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。故乙投标单位法定代表人授权委托人未参加开标会议,投标仍然有效。《招标投标法》规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。而开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。故丁投标单位在开标半小时前递交了修改投标报价后的补充文件,投标有效。
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考题 《水运工程建设项目招标投标管理办法》中规定,在网络上发布的资格预审公告和招标公告,至少应当持续到资格预审文件和招标文件发售截止时间为止。() 此题为判断题(对,错)。

考题 某建设项目的业主于20 1 1年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月1 8日16时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。 4月1 2日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确4月1 8日1 6时仍为投标截止时间。开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 【问题】 1.该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定? 2.若某投标人在投标截止日期前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时,该投标人又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低1%,请问招标人应如何处理此事件? 3.在招标过程中共有6家公司竞标,其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么? 4.招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?

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考题 某业主将一综合大楼工程建设项目招标任务委托给某招标代理公司。业主采取资格预审的公开招标方式,并在招标公告中要求投标者应具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质,且具有安全生产许可证。在建设项目的招标公告发出后,参加资格预审的施工单位与施工联合体共有6家。其中3家施工单位组成的联合体甲在资格预审申请文件中,提交了联合体协议书。联合体甲中,A企业资质为房屋建筑工程施工总承包二级,B企业资质为房屋建筑工程施工总承包一级,C企业资质为房屋建筑工程施工总承包三级。该施工联合体被认定不符合投标资格要求。 问题: (1)请简述施工联合体甲在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。 (2)为什么该联合体被认定不符合投标资格要求?

考题 某建设项目的业主于2011年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。 在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确4月18日16时仍为投标截止时间。 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 、在招标过程中共有6家公司竞标,其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么? 、招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件? 、若某投标人在投标截止日前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时,该投标人又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低1%,请问招标人应如何处理此事件? 、该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?

考题 依据《标准施工招标资格预审文件》的相关要求,编制招标资格预审文件的基本内容有()。A、资格预审公告B、申请人须知C、资格审查办法D、工程建设项目招标范围E、工程建设项目概况

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考题 根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《标准施工招标文件》的规定,招标公告具体包括的内容有()等。A、投标文件的递交B、发布公告的媒介C、投标文件的获取D、投标人资格要求E、项目概况与招标范围

考题 根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》中的规定,工程建设项目资格预审公告内容包括()。A、对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求B、项目概况与招标范围,包括本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等C、递交投标文件的地点和投标截止日期D、资格预审文件的获取时间、地点和售价E、资格预审方法,表明是采用合格制还是有限数量制

考题 根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A、资格预审文件的获取时间、地点和售价B、同时发布公告的媒介名称C、招标项目的条件D、简要技术要求或项目性质

考题 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,工程建设施工项目招标公告的主要内容应当至少包括()。A、招标货物的名称、数量、技术规格B、对投标人的资质等级的要求C、获取招标文件的地点和时间D、招标项目的内容、规模、资金来源E、招标项目的实施地点和工期

考题 某建设项目的业主于2002年3月15日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定:工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 评标的程序有哪些?

考题 根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》的规定,工程建设项目资格预审公告的内容包括()。A、资格预审文件的获取时间、地点和售价B、同时发布公告的媒介名称.C、资格预审申请文件的提交地点和截止时间D、招标项目的条件E、联系方式,包括评标人、招标代理机构项目联系人的姓名、名称和地址

考题 工程建设项目施工招标的招标公告应包括()等内容A、项目工期B、项目的内容,规模,资金来源,实施地点C、招标人的名称,地址D、对投标人的资质等级要求E、获取资格预审文件的方式及对资审文件收取的费用

考题 某建设工程项目,建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。 招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是:工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;工程建设项目概况与招标范围;资格预审文件/招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。 问题: 本案中招标公告中载明的事项是否正确。

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考题 多选题标准施工招标文件中要求,招标人可依据招标工程项目(或标段)的特点有针对性地编制招标文件,招标文件的组成应包括()A招标公告B评标办法C工程量清单及图纸D资格预审文件

考题 多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,招标公告应包括()。A招标项目的规模、内容、资金来源B招标项目的实施地点和工期C对投标人的资质等级要求D获取招标文件的时间、地点E发布公告的媒介名称

考题 问答题某建设项目的业主于2002年3月15日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定:工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

考题 问答题某建设项目的业主于2002年3月15日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定:工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 评标的程序有哪些?

考题 多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》中的规定,工程建设项目资格预审公告内容包括()。A对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求B项目概况与招标范围,包括本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等C递交投标文件的地点和投标截止日期D资格预审文件的获取时间、地点和售价E资格预审方法,表明是采用合格制还是有限数量制

考题 问答题某建设单位经相关主管部门批准,组织建设某项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。该工程工期定为2年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在项目基本方案确定后即开始招标。招标程序如下: 1.组织评标。 2.招标文件的澄清与修改。 3.成立该工程招标领导机构。 4.召开投标预备会。 5.建立评标组织。 6.决定中标单位。 7.对申请投标者进行资格预审,并将结果通知所有申请投标者。 8.委托招标代理机构代理招标。 9.委托咨询机构编制招标文件。 10.向资格审查合格的投标者发售招标文件。 11.组织投标单位踏勘现场。 12.发布招标公告和投标邀请书。 13.发出中标通知书。 14.编制标底。 15.建设单位与中标单位签订承发包合同。 16.召开开标会议,审查投标书。 业主于2000年3月1日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近3年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求列表登记并签收。招标文件中明确规定:工期不得长于24个月,工程质量要求获得本省优质工程奖,4月18日16时为投标截止时间。 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,包括招标人代表2人、招标人上级主管部门代表1人、技术专家3人、经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。 上述招标程序中的工作顺序是否正确?如果不正确,请排出正确顺序。具体工作实施情况哪些方面不符合相关法律与规定?

考题 问答题背景:某建设项目的业主于2011年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确4月18日16时仍为投标截止时间。开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?

考题 多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》中的规定,工程建设项目资格预审公告的内容包括()。A资格预审文件的获取时间、地点和售价B同时发布公告的媒介名称C资格预审申请文件的提交地点和截止时间D招标项目的条件E联系方式,包括评标人、招标代理机构项目联系人的姓名、名称和地址

考题 单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A 资格预审文件的获取时间、地点和售价B 同时发布公告的媒介名称C 招标项目的条件D 简要技术要求或项目性质

考题 单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《标准施工招标资格预审文件》的规定,工程建设项目资格预审公告内容不包括()。A 资格预审文件的获取时间、地点和售价B 同时发布公告的媒介名称C 招标项目的条件D 简要技术要求或项目性质

考题 多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《标准施工招标文件》的规定,招标公告具体包括的内容有()等。A投标文件的递交B发布公告的媒介C投标文件的获取D投标人资格要求E项目概况与招标范围