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某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。 其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。 招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的 不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布 招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质 情况分别是：
成员A:具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B:具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査？ 为什么？
成员A:具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B:具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査？ 为什么？
参考答案
参考解析
解析：1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质是否符合要求？
答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
3.商品房预售应当符合什么条件？
答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(2)持有建设工程规划许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。
答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质是否符合要求？
答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
3.商品房预售应当符合什么条件？
答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(2)持有建设工程规划许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。
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考题
投标人甲的施工资质为隧道专业承包一级和桥梁专业承包二级,投标人乙的施工资质为隧道专业承包二级和桥梁专业承包一级。投标人甲和乙联合参加某招标项目的投标,在联合体协议书中双方约定,投标人甲承担该招标项目中所有隧道工程和部分桥梁工程的施工,投标人乙承担该招标项目中剩余部分桥梁工程的施工,则该联合体联合后的资质是()。
A、隧道专业承包一级+桥梁专业承包一级B、隧道专业承包一级+桥梁专业承包二级C、隧道专业承包二级+桥梁专业承包一级D、隧道专业承包二级+桥梁专业承包二级
考题
关于投标联合体说法，正确的是( )。A．同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级B．由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C．招标人可以在招标公告或招标邀请中要求投标人组成联合体投标D．招标人不能在招标公告或招标邀请中要求投标人组成联合体投标E．两个自然人可以组成联合体
考题
关于联合体投标的说法，正确的是（ ）。A：联合体中标的，联合体各方分别与招标人签订合同，并对该项目承担连带责任
B：资格预审后更换联合体成员的，除非得到招标人的同意，否则投标无效
C：联合体各方均当具备招标文件规定的相应资格条件
D：由不同专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级
考题
某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上（包括二级），甲（施工总承包三级）、乙（施工总承包二级）、丙（施工总承包一级）、丁（施工总承包一级）纷纷组成投标联合体参与投标。则下列说法正确的是（）
A.甲可以与乙组成联合体，以一个投标人的身份共同投标
B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级
C.若丙、丁组成的投标联合体中标，以丁作为代表与招标人签订施工合同
D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人
考题
某政府投资公共项目，项目总投资1.2亿元。其中，某型号空气净化设备估价为80万元，由招标人采购。
? ? ? ?在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下:
? ? ? （1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第10个工作日上午9时整；
? ? ?（2）若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提交。
招标文件同时规定；设备安装工程应由具有二级以上专业承包资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
? ? ? ?在参加投标的企业中，施工单位A、B、C均具有建筑机电安装工程专业承包一级资质；施工单位G、H、J具有建筑装修装饰工程一级资质，施工单位K具有建筑装修装饰工程三级资质。上述企业分别组成联合体投标。各联合体组成如表2。
在上述联合体中，联合体丁的协议中规定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议递交招标人。
问题
1.该项目估价为80万元的空气净化设备采购是否可以不招标？说明理由。
2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确？说明理由。
3.该工程四家投标联合体组成中，符合要求的有哪几个?
4.纠正联合体丁的协议内容中的不妥之处。
考题
关于联合体投标的说法不正确的是（ ）。A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
B.联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标
C.联合体投标的、其投标保证金必须由各成员根据协议分别向招标人提供
D.联合体各成员就中标项目向招标人承担连带责任
考题
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承 包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了 4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为 “2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述 资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知 了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人人由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程 施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包 一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立 了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
3.投标人I是否有权投诉？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
考题
下列关于联合体投标的说法正确的是（ ）。
A、招标人应当在资格预审公告中载明是否接受联合体投标
B、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成
C、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标，投标有效
D、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
考题
在某大型项目进行施工总承包招标，其中有三家具有房屋建筑施工总承包资质的施工单位组成联合体进行投标。该三家施工单位的资质等级依次为特级、一级和二级。根据有关规定，该联合体的资质等级应当为（ ）。A.特级
B.一级
C.二级
D.三级
考题
关于联合体投标的说法，正确的是（ ）。A、招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成
B、招标人应当在资格预审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标
C、联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效
D、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
考题
【2017年真题】关于联合体投标的说法，正确的是（ ）A．招标人接受联合体投标并进行资格评审的，联合体应当在提交资格评审申请文件后组成
B．招标人应当在资格评审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标
C．联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效
D．由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
考题
某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上(包括二级)，甲(施工总承包三级)、乙(施工总承包二级)、丙(施工总承包一级)、丁(施工总承包一级)纷纷组成投标联合体参与投标，则下列说法正确的是()。A.甲可以与乙组成联合体以一个投标人的身份共同投标
B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级
C.若丙、丁组成的投标联合体中标，由丁与招标人签订施工合同
D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人
考题
在某大型项目进行施工总承包招标，其中有三家具有施工总承包资质的施工单位组成联合体进行投标。该三家施工单位的资质等级依次为特级、一级和二级。根据有关规定，该联合体的资质等级应当按照确定为()。A.特级
B.一级
C.二级
D.三级
考题
某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质情况分别是：
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
问题：
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
考题
某业主将一综合大楼工程建设项目招标任务委托给某招标代理公司。业主采取资格预审的公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具有安全生产许可证。在建设项目的招标公告发出后，参加资格预审的施工单位与施工联合体共有6家。其中3家施工单位组成的联合体甲在资格预审申请文件中，提交了联合体协议书。联合体甲中，A企业资质为房屋建筑工程施工总承包二级，B企业资质为房屋建筑工程施工总承包一级，C企业资质为房屋建筑工程施工总承包三级。该施工联合体被认定不符合投标资格要求。
问题：
(1)请简述施工联合体甲在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。
(2)为什么该联合体被认定不符合投标资格要求?
考题
某医院病房楼改造工程包括装饰工程、钢结构工程和顶层停机坪工程，采取公开招标方式，招标文件规定允许联合体投标，并要求联合体各项投标资质符合一级专业承包资质。有甲、乙、丙三家施工单位欲组成联合体投标，其中甲公司具有装饰工程一级资质和钢结构工程二级资质，乙公司具有钢结构工程一级资质和装饰工程三级资质，丙公司具有机场场道工程专业承包一级资质。
按照有关联合体协议的规定和通常的做法，编写联合体协议的主要内容。各主要内容的选项表示为：
A.澄清投标文件、参与合同谈判
B.负责装饰工程施工
C.负责钢结构工程施工
D.负责顶层停机坪工程施工
E.承担连带责任
F.分别承担责任
G.由各成员单位与招标人分别签署
H.由各成员单位与招标人共同签署
I.参加合同谈判
J.代表招标人对联合体其他成员进行管理
K.牵头人承担全部责任
在专用答题卡“主要内容”栏目内，用2B铅笔将选择的答案涂黑。以上主要内容的选项每个最多只能使用一次。
考题
在某大型项目进行施工总承包招标，其中有三家具有施工总承包资质的施工单位组成联合体进行投标。该三家施工单位的资质等级依次为特级、一级和二级。根据有关规定，该联合体的资质等级应当按照确定为（ ）。A、特级
B、一级
C、二级
D、三级
考题
某医院病房楼改造工程包括装饰工程、钢结构工程和顶层停机坪工程，采取公开招标方式，招标文件规定允许联合体投标，并要求联合体各项投标资质符合一级专业承包资质。有甲、乙、丙三家施工单位欲组成联合体投标，其中甲公司具有装饰工程一级资质和钢结构工程二级资质，乙公司具有钢结构工程一级资质和装饰工程三级资质，丙公司具有机场场道工程专业承包一级资质。
问题：按照有关联合体协议的规定和通常的做法，编写联合体协议的主要内容。
作答要求：在专用答题卡“主要内容”栏目内，用2B铅笔将选择的答案涂黑。以上主要内容的选项每个最多只能使用一次。
考题
某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。
由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。
招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
【问题】
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求？
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
考题
下列哪些行为属于招标人以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（）A、提高潜在投标人、投标人或者项目负责人的资质（资格）等级，对企业注册地提出要求的B、施工总承包项目，招标人要求投标人同时具备总承包资质承接范围内的专业承包资质的C、专业工程发包，招标人要求投标人同时具备两个及以上的专业承包资质的，不允许联合体参加投标的D、单一的房屋建筑或市政工程总承包招标时，一个招标项目（标段）要求投标人同时具备两个及以上类别的总承包资质的
考题
依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，下列不属于招标人以不合理限制或者排斥潜在投标人的（）A、因主体结构相连无法分割，招标人要求投标人具备两个及以上施工总承包资质，不接受联合体投标B、提高资质等级C、同时要求具备总承包资质和专业承包人资质D、专业工程发包，要求投标人同时具有两个及以上专业承包资质，不允许联合体参加投标的
考题
依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，下列哪些内容属于招标人以不合理限制或排斥潜在投标人。（）A、施工总承包项目，招标人要求投标人同时具有总承包资质承接范围内的专业承包资质的，但钢结构分部工程估算价超过总承包工程项目估算价50%除外，B、资格条件要求2个以上资质但不允许联合体投标的C、提高资质等级D、专业承包工程，招标人要求投标人同时具有2个及以上的专业承包资质
考题
《招标投标法》规定，关于联合体投标，下列哪一种表述不正确（）A、招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标B、招标人接受联合体投标，联合体应当在提交投标文件时一并提交共同投标协议C、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确资质等级D、联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标仍有效
考题
问答题某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
考题
单选题两个相同专业的施工企业组成联合体进行投标，甲为施工总承包特级资质，乙为施工总承包一级资质，则该联合体应按（）资质确定等级。A
一级B
二级C
三级D
特级
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