多选题

关于美国电信业的价格上限管制政策实施阶段，下列说法正确的有（　　）。

A第一阶段价格上限管制制度包含利润分享机制，由3个设定不同的X值选择方案组成，让企业自行选择

B第三阶段开始完全废除利润分享机制，采取纯粹的价格上限规制

C第二阶段，降低敏感电信业务和人专线业务两项业务的价格调降限制，增加本地交换运营商的价格弹性

D第一阶段，若企业选择的X值越大，则超过生产效率目标的利润所得必须分享给消费者的比例就越高

E第二阶段，为了不使利润分享机制影响价格上限促进企业提高生产效率的基本原则，渐渐废除分享机制

解析：
美国电信业的价格上限管制政策具体实施情况分为三个阶段：第一阶段（1991～1995年），这时期的价格上限管制制度包含利润分享机制，由两个选择方案组成，每个方案设定不同的X值，让企业自行选择。若企业选择的X值越大，则超过生产效率目标的利润所得必须分享给消费者的比例就越低，因此，能使提高生产效率的诱因增加。第二阶段（1995～1997年），第一阶段实施后，FCC发现原先设计的X值过低，为了不使利润分享机制影响价格上限促进企业提高生产效率的基本原则，渐渐废除分享机制，并且降低敏感电信业务以及专线业务两项业务的价格调降限制，增加了本地交换运营商的价格弹性，以适应竞争。第三阶段（1997～2000年），此阶段开始完全废除利润分享机制，采取纯粹的价格上限规制，FCC重新设定X值为6.5%，认为利益分享机制使得价格上限对刺激效率的提高无效。但承诺保障企业的最低报酬率为10.25%，若报酬率没达到10.25%，则允许下年度调高州际接入费率，以使报酬率达到10.25%。