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为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证。生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?
A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请．复议机关应当转送有权机关依法处理
B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人
D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
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考题
某县人民政府为严格管理本地生鸡等禽类屠宰市场，成立“生鸡管理办公室”，并发布政府文件，规定本县所有生鸡等禽类屠宰单位和个人必须到该办申请“生鸡屠宰证”后方能从事禽类屠宰业务。个体户宋某未申请“生鸡屠宰证”，该办公室以县政府名义，根据上述文件对宋某作出了责令停业、罚款500元的行政处罚。下列说法错误的是：A．该县设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准B．该县人民政府发布文件违法，其无权设立行政许可C．有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销D．宋某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复核时，可以一并提出对该文件的审查申请
考题
某县人民政府为严格管理本地生鸡等禽类屠宰市场，成立“生鸡管理办公室”，并发布120号政 府文件，规定本县所有生鸡等禽类屠宰单位和个人必须到该办公室办理审批申请“生鸡屠宰证”方能从事 禽类屠宰业务。个体户王某未申请，办公室以县政府名义根据上述文件对其作出了责令停业、罚款500元 的行政处罚。下列说法正确的是?（ ） A．该县设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准 B．该县人民政府发布的文件违法，其无权设定行政许可 C．有关机关可责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销 D．王某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复议时，可以一并提出对该文件的审查申请
考题
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
考题
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？A:若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B:某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C:生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D:若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
考题
甲厂诉县政府检疫行政命令纠纷案
甲厂是经县政府批准设立的生猪定点屠宰单位，该厂的生猪被屠宰前后，依法应由县兽检所进行检疫、检验。2013年5月1 8日，县政府向本县各宾馆、饭店、学校食堂、集体伙食单位、肉食品经营单位以及个体经营户发出《屠宰管理通知》。该通知称，“县城所有经营肉食品的单位及个体户，从5月20日起到县指定的生猪定点屠宰厂采购生猪产品，个体猪肉经销户一律到定点屠宰厂屠宰生猪（县肉联厂）”。 201 3年5月22日，县政府分管副县长电话指示县兽检所，要求县兽检所停止对县肉联厂以外的单位进行生猪检疫，致使甲厂的生猪无法屠宰和上市销售，被迫停业。甲厂认为，分管副县长的电话指示侵犯其合法权益，遂向提起行政诉讼，请求确认县政府分管副县长的电话指示违法。法院受理后，以本案不属于行政诉讼受案范围为由裁定驳回起诉。甲厂对此裁定不服，提起上诉。
在本案的诉讼过程中，甲厂对县政府在《屠宰管理通知》中仅标注县肉联厂为生猪定点屠宰厂不服，以县政府为被告，另案提起行政诉讼。
【问题】
1．第一个案件的被告是谁？应如何确定本案的一审法院与二审法院？
2．县兽检所能否作为第一个案件的第三人？如果可以，其可通过什么途径参与诉讼？
3．分管副县长的电话指示是否属于内部指导行为？是否可诉？
4．第一个案件的一审法院的裁判是否正确？二审法院应当如何裁判？
5．若甲厂单独就审查《屠宰管理通知》提起诉讼，法院应如何处理？
6．这两个案件是否可以合并审理？为什么？
考题
为严格本地生猪屠宰市场管理，甲市乙县政府发布《规定》，要求辖区内所有生猪屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪屠宰管理办公室办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户赵某未按规定申请办理生猪屠宰证，生猪屠宰管理办公室遂给予其罚款500元的处罚，赵某不服。根据行政复议法律制度的规定，下列说法正确的有（ ）。A.赵某对罚款决定申请行政复议时，有权要求行政复议机关对乙县政府发布的《规定》一并审查
B.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以该生猪屠宰管理办公室为被申请人提起行政复议
C.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以乙县政府为被申请人提起行政复议
D.赵某应当以书面形式向行政复议机关提出行政复议申请
E.行政复议审理过程中，赵某可以自行决定撤回行政复议申请
考题
2、为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室（县政府的内设机构）申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪一种说法是正确的？A．县政府的文件无权设定行政许可B．张某可以直接针对县政府的文件申请行政复议C．张某申请复议应当以生猪管理办公室为被申请人D．张某申请复议应当以某县政府为复议机关
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