背景资料
　　某市政建设集团公司第一项目经理部负责某污水处理厂工程施工，该项目主要包括泵站、集水池、输水管道等单位工程。集水池顶板采用一种刚问世的新型防护材料涂层，该涂层由项目部分包给一专业公司施工。
　　施工过程中，项目部在工程量清单中没有围墙及厂区排水工程，遂向建设单位派驻现场的监理工程师提出进行合同变更，并在规定的时间内提出索赔，监理工程师经过审核，与业主协商后，签发了变更通知单。
　　在施工完成后，发现排水工程实际长度比工程量清单的长度少2m,项目部仍按清单长度计量。监理发现后要求项目部扣除2m长度。项目部坚决不同意，认为应按工程量清单的数量结算。
问题：
1.该项目部可否与发包单位签订该污水处理厂的施工合同？该项目部可否与分包涂层施工的专业公司签订施工合同？为什么？
2.发生哪些情况视为合同发生变更？
3.为确保索赔成功，该项目部应按哪些要求进行索赔？
4.监理要求扣除此工程量对吗？简述工程量清单综合单价包括的内容。