多选题

可能导致我国财政支出规模扩大的因素不包括（　　）。

A在税率不变的情况下，随着经济的发展，国内生产总值不断增长，增加了税收收入

B在对公共支出欲望缺乏有效约束的前提下，通常财政支出会随着财政收入的增长而自然增长，使政府举借债务扩大财政支出规模成为可能

C政府用于发展高等教育的支出需求非常大

D政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而支付得不够的历史欠账

E我国城乡之间发展差距越来越小，但政府承担缩小发展差距的任务依然很重

解析：
影响财政支出规模的主要因素有：①经济发展因素，经济发展使社会财富不断增长，这为财政支出规模的不断扩大提供了可能；②政治因素，随着社会发展和人民生活水平的提高，社会对公共物品和服务的需求越来越多、质量要求也越来越高，使政府提供公共物品和服务的范围不断扩大，带动了财政支出规模的日益增长；③体制制度因素；④社会因素，我国是一个人口大国，政府用于举办义务教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务支出需求很大，政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而没有支付或支付得不够的历史欠账。这些都对不断扩大我国财政支出规模提出了迫切的要求。