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(请给出正确答案)
甲单位为一家省级环保事业单位,2018年9月,该单位财务处按照上级的要求,筹备编制本单位2019年度“一上”预算草案和加强国有资产管理的工作,2018年9月15日,甲单位总会计师王某召集相关人员召开了会议,集中就以下事项听取工作汇报和提出处理建议。关于2019年预算执行及2018年重大事项的会计的处理:
(1)甲单位“防雾霾”实验项目A原计划于2018年10月份完工,项目预算支出已全部支付,但经计算后,项目经费短缺10万元,需要调增其预算安排,考虑到实验项目B由于场地不满足要求,尚未开始实施,财务处将项目B的2018年预算调减10万元,将项目A调增10万元,并将调增和调减的项目同时报财政部审核。
(2)甲单位在编制下年度预算中发现,由于在2019年,甲单位预计要开展一个大型研究项目,支出较上年有所增长,形成了资金缺口。对此,财务处建议,预算的编制要稳妥可靠,量入为出,收支平衡,在特殊情况下,可以编制赤字预算。
(3)甲单位计划申请财政专项资金,计划于2019年购置一台环保科研设备(纳入集中采购目录),该设备的购置,实行公开招标的政府采购方式,在招标文件发出之后,有不少供应商踊跃参加竞标,甲单位负责人认为为体现公平竞标原则,经会议讨论决定由其采用抽签的方式选择代理机构。
(4)甲单位在编制2019年预算工作时,对依据国家相关规定发放给职工的购房补贴支出,拟安排预算300万元。对该项支出,单位建议按照政府支出功能分类。列入“节能环保支出”类;按照政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”类。
(5)2018年9月10日,甲单位管理层研究决定,拟将一台机器设备对外出租,租期为1年,经主管部门审核同意后,将该设备对外出租。该设备于2017年购置,资金来源为财政资金,账面原值500万元。2018年10月,甲单位收到第1个月租金,甲单位将其纳入单位预算。
(6)2018年8月,甲单位办事员小李2018年7月购买办公用材料3000元,通过公务卡结算,2018年10月,发现这批材料有质量问题,经与供货商协商,对方同意退回1000元的货款。这时单位小王因公需要外出,需要1000元的差旅费,小李将供应商退回的1000元转给小王出差使用,并通知财务部门。
(7)2018年10月,甲单位根据财政部门及上级主管部门要求,制定了本单位内部控制建设方案。该方案指出:单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组,并由单位领导(单位负责人、分管财务工作的领导)担任组长。风险评估工作小组可以设置在内控部门或者牵头部门。经济活动风险评估每年进行一次。
(8)2018年8月,甲单位将附属独立核算的食堂按照协议约定上缴的管理费200万元在财务会计中列入往来账。
(9)2018年12月,甲单位对固定资产进行盘点,盘亏笔记本电脑一台,账面原值为3000元,已计提折旧1000元,报经批准后因由单位职工张三赔偿1500元,对于张三应赔偿的部分,甲单位在财务会计中做出增加其他收入的会计处理。
假定不考虑其他因素。
<1>?、根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位内部控制、政府会计制度等规定,逐项判断事项(1)至(8)的处理是否正确,对事项(1)至(7),如不正确,请说明理由,对事项(8)和(9),如不正确,请指出正确的会计处理。
(1)甲单位“防雾霾”实验项目A原计划于2018年10月份完工,项目预算支出已全部支付,但经计算后,项目经费短缺10万元,需要调增其预算安排,考虑到实验项目B由于场地不满足要求,尚未开始实施,财务处将项目B的2018年预算调减10万元,将项目A调增10万元,并将调增和调减的项目同时报财政部审核。
(2)甲单位在编制下年度预算中发现,由于在2019年,甲单位预计要开展一个大型研究项目,支出较上年有所增长,形成了资金缺口。对此,财务处建议,预算的编制要稳妥可靠,量入为出,收支平衡,在特殊情况下,可以编制赤字预算。
(3)甲单位计划申请财政专项资金,计划于2019年购置一台环保科研设备(纳入集中采购目录),该设备的购置,实行公开招标的政府采购方式,在招标文件发出之后,有不少供应商踊跃参加竞标,甲单位负责人认为为体现公平竞标原则,经会议讨论决定由其采用抽签的方式选择代理机构。
(4)甲单位在编制2019年预算工作时,对依据国家相关规定发放给职工的购房补贴支出,拟安排预算300万元。对该项支出,单位建议按照政府支出功能分类。列入“节能环保支出”类;按照政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”类。
(5)2018年9月10日,甲单位管理层研究决定,拟将一台机器设备对外出租,租期为1年,经主管部门审核同意后,将该设备对外出租。该设备于2017年购置,资金来源为财政资金,账面原值500万元。2018年10月,甲单位收到第1个月租金,甲单位将其纳入单位预算。
(6)2018年8月,甲单位办事员小李2018年7月购买办公用材料3000元,通过公务卡结算,2018年10月,发现这批材料有质量问题,经与供货商协商,对方同意退回1000元的货款。这时单位小王因公需要外出,需要1000元的差旅费,小李将供应商退回的1000元转给小王出差使用,并通知财务部门。
(7)2018年10月,甲单位根据财政部门及上级主管部门要求,制定了本单位内部控制建设方案。该方案指出:单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组,并由单位领导(单位负责人、分管财务工作的领导)担任组长。风险评估工作小组可以设置在内控部门或者牵头部门。经济活动风险评估每年进行一次。
(8)2018年8月,甲单位将附属独立核算的食堂按照协议约定上缴的管理费200万元在财务会计中列入往来账。
(9)2018年12月,甲单位对固定资产进行盘点,盘亏笔记本电脑一台,账面原值为3000元,已计提折旧1000元,报经批准后因由单位职工张三赔偿1500元,对于张三应赔偿的部分,甲单位在财务会计中做出增加其他收入的会计处理。
假定不考虑其他因素。
<1>?、根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位内部控制、政府会计制度等规定,逐项判断事项(1)至(8)的处理是否正确,对事项(1)至(7),如不正确,请说明理由,对事项(8)和(9),如不正确,请指出正确的会计处理。
参考答案
参考解析
解析:事项(1)的处理正确。(2分)
事项(2)的处理不正确。(0.5分)
理由:部门预算的编制要做到稳妥可靠,量入为出,收支平衡,不得编制赤字预算。(1.5分)
事项(3)的处理不正确。(0.5分)
理由:采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。(2分)
事项(4)建议不正确。(0.5分)
理由:依据政府收支分类要求,依据国家相关规定安排的购房补贴预算按支出功能分类应列入“住房保障支出”。(2分)
事项(5)的处理不正确。(0.5分)
理由:事业单位利用国有资产对外出租,应进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。(2分)
事项(6)的处理不正确。(0.5分)
理由:因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的,持卡人应及时将相应退款退回所在单位财务部门,并由单位财务部门及时退回零余额账户。(2分)
事项(7)的处理正确。(2分)
事项(8)的会计处理不正确。(1.5分)
正确的会计处理:在财务会计中应作为附属单位上缴收入的处理。(0.5分)
事项(9)的会计处理不正确。(0.5分)
正确的会计处理:对于盘亏固定资产,应由责任人赔偿的部分,在财务会计中应增加其他应收款。(1.5分)
事项(2)的处理不正确。(0.5分)
理由:部门预算的编制要做到稳妥可靠,量入为出,收支平衡,不得编制赤字预算。(1.5分)
事项(3)的处理不正确。(0.5分)
理由:采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。(2分)
事项(4)建议不正确。(0.5分)
理由:依据政府收支分类要求,依据国家相关规定安排的购房补贴预算按支出功能分类应列入“住房保障支出”。(2分)
事项(5)的处理不正确。(0.5分)
理由:事业单位利用国有资产对外出租,应进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。(2分)
事项(6)的处理不正确。(0.5分)
理由:因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的,持卡人应及时将相应退款退回所在单位财务部门,并由单位财务部门及时退回零余额账户。(2分)
事项(7)的处理正确。(2分)
事项(8)的会计处理不正确。(1.5分)
正确的会计处理:在财务会计中应作为附属单位上缴收入的处理。(0.5分)
事项(9)的会计处理不正确。(0.5分)
正确的会计处理:对于盘亏固定资产,应由责任人赔偿的部分,在财务会计中应增加其他应收款。(1.5分)
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考题
甲科研所是一家中央级事业单位,所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外,该
科研所无其他收入。2 x10 年 11 月,该科研所财务处按照上级主管部门的要求,汇总编制了本单位及所属预算单位 2 x11 年度"二上"预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为:基本支出 8 000 万元,其中,人员经费 3 500 万元、日常公用经费 4 500万元;项目支出 4 800 万元,其中,X 项目(为 2 x11 年新增项目)支出 800 万元。预算草案中的部分事项如下:
(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算 4 000 万元、日常公用经费预算 4 000万元。
(2)科研所 M 项目在 2x10 年 10 月底提前完成,形成财政拨款项目支出剩余资金 200 万元。财务处经进一步测算,下达的X项目预算控制限额800万元不足,预计完成X项目需要经费支出1 000万元,于是直接将 M 项目剩余资金 200 万元安排用于追加到 X 项目,在预算草案中确定 X 项目支出预算 1 000 万元。
(3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算 150 万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入"文体体育与传媒"类;按政府支出经济分类,列入"其他资本性支出"类。
(4)科研所本级退休费预算 550 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入"社会保障和就业"类;按政府支出经济分类,列入"对个人和家庭的补助"类。
(5)所属研究生院改建图书馆,由财政部门安排该项目预算 350 万元。预算草案中,按政府支
出功能分类,列入"科学技术"类;按政府支出经济分类,列入"基本建设支出"类。
要求:请根据《政府收支分类科目》,逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确;如不正确,分别指出正确的分类科目。
考题
甲单位为一家中央级科研事业单位。2ⅹ17年6月,该单位财务处按照上级主管部门的要求,筹备编制本单位2ⅹ18年度“一上”预算草案。2ⅹ18年,甲单位按规定为职工缴纳的“五险一金”预算450万元(其中:基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元,住房公积金预算250万元)。财务处建议按支出功能分类科目,列入“社会保障和就业支出”类;按支出经济分类科目,列入“工资福利支出”类。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定,2×19年3月,甲单位组织代表团赴境外参加专项业务工作会议,发生各项出国费共计18万元,其中超预算支出2万元。甲单位将发生的出国费用超预算支出2万元在A实验室建设专项经费的差旅费预算项目下列支。
考题
甲科研所是一家中央级事业单位,所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外,该
科研所无其他收入。2 x10 年 11 月,该科研所财务处按照上级主管部门的要求,汇总编制了本单位及所属预算单位 2 x11 年度"二上"预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为:基本支出 8 000 万元,其中,人员经费 3 500 万元、日常公用经费 4 500万元;项目支出 4 800 万元,其中,X 项目(为 2 x11 年新增项目)支出 800 万元。预算草案中的部分事项如下:
(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算 4 000 万元、日常公用经费预算 4 000万元。
(2)科研所 M 项目在 2x10 年 10 月底提前完成,形成财政拨款项目支出剩余资金 200 万元。财务处经进一步测算,下达的X项目预算控制限额800万元不足,预计完成X项目需要经费支出1 000万元,于是直接将 M 项目剩余资金 200 万元安排用于追加到 X 项目,在预算草案中确定 X 项目支出预算 1 000 万元。
(3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算 150 万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入"文体体育与传媒"类;按政府支出经济分类,列入"其他资本性支出"类。
(4)科研所本级退休费预算 550 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入"社会保障和就业"类;按政府支出经济分类,列入"对个人和家庭的补助"类。
(5)所属研究生院改建图书馆,由财政部门安排该项目预算 350 万元。预算草案中,按政府支
出功能分类,列入"科学技术"类;按政府支出经济分类,列入"基本建设支出"类。
要求:请根据国家部门预算管理规定,逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确:如不正确,分别说明理由。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度。2018年7月5日,甲单位分管财务工作的领导主持召开了由财务处、资产管理处相关人员参加的工作会议,听取近期工作汇报。部分事项如下:
(1)甲单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成,项目资金按合同以财政授权支付及相关规定完成了结算,形成项目支出结余资金5万元,为解决B设备购置项目(与A设备购置项目支出功能分类不同)资金不足问题,财务处李某建议,将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
(2)甲公司2018年年初制定并实施的项目经费预算绩效管理方法规定,在预算编制环节,各二级预算单位申请项目经费必须如实编报支出绩效目标,且绩效目标设置应指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。为做好2019年“一上”预算编报工作,财务处张某建议,在编报2019年项目经费预算时,应加强对拟入库项目的绩效目标审核,审核符合要求后,方可进入项目库。
(3)2018年6月,甲单位采用公开招标方式采购一批仪器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
(4)甲单位C信息化建设项目财政批复的预算为600万元,计划于2018年8月起执行,拟采用公开招标方式进行采购。考虑到项目预算额度比较充足,为防止供应商低价中标影响项目建设质量,资产管理处孙某建议,在公开招标公告中,应根据建设项目的价格测算情况,设定最低限价。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定,分析判断。
1.事项(1)财务处李某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
2.事项(2)财务处张某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
3.事项(3)资产管理处刘某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
4.事项(4)资产管理处孙某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。省财政厅2016年2月末批复了甲单位2016年度支出预算49000万元,其中基本支出预算33000万元、项目支出预算16000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
考题
甲科研所是一家中央级事业单位,所属预算单位包括一家研究生院。2×18年11月,该科研所财务处按照上级主管部门的要求,汇总编制了本单位及所属预算单位2×19年度“二上”预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为:基本支出8 000万元,其中,人员经费3 500万元、日常公用经费4 500万元。
财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4000万元、日常公用经费预算4000万元。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,为了进一步推进预算绩效管理,甲单位于2019年年初制定了本单位项目经费预算绩效管理指导意见。该指导意见明确,绩效目标设置应科学可行、准确具体。财务处建议对纳入预算绩效管理的项目未按规定要求申报绩效目标的,不予以安排预算资金。
考题
甲单位为一家省级事业单位(研究所),按其所在省财政部门的要求,执行中央级事业单位部门预算管理和国有资产管理等相关规定,执行《事业单位会计制度》。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)内部控制执行情况:
①货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科
科长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
②实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备
到货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
(2)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(3)关于 2018 年预算编制:
⑤甲单位拟申请财政专项资金,于 2018 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑥2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“资本性支出(各单位安排的)”类。
要求:根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位内部控制等相关规定:逐项判断甲单位对事项③至⑥的处理是否正确。如不正确,说明理由或指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定,2019年初,甲单位审计处对本单位2018年度预算执行情况进行了检查。2月2日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通:
(1)2018年2月,甲单位在履行报批手续后对外转让一项股权投资,该投资系以甲单位固定资产对外投资形成的。该投资的账面成本为350万元,转让此项股权投资获取的转让款430万元已存入银行,转让投资过程中发生的税金、评估费等相关费用合计10万元。财务处黄某建议将转让款扣除相关税费后的净额420万元纳入单位预算,统一核算,统一管理。
(2)甲单位一实验项目A原计划于4至6月实施,经批复的项目支出预算为1000万元,全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到200万元授权支付额度。由于项目A设计存在问题,无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度,从项目A经费中列支80万元,用于正在进行的课题研究项目B的部分开支。
(3)甲单位所属的科研中心为国家级重点科研中心。为了更好地发挥该科研中心的作用,经上级有关部门批准,定于2018年12月31日将该科研中心分立为独立的中央级事业单位,本次会议对分立相关的资产评估等事宜进行研究。资产管理处刘某建议,该科研中心的分立属于无偿划转,不需要进行资产评估。
(4)2018年11月,甲单位拟购买一批数字分析仪器(不属于集中采购目录范围),经批复的采购项目预算为1200万元。由于甲单位对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉,财务处决定委托与甲单位有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的Z公司代理采购。
(5)2018年甲单位在设定绩效目标时,对未满足要求的项目支出没有纳入项目库管理,但申请了部门预算资金。
要求:请根据中央级行政事业单位资产管理、会计处理等相关规定,逐项判断事项(1)至(5)处理是否正确,并说明理由。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度。2018年7月5日,甲单位分管财务工作的领导主持召开了由财务处、资产管理处相关人员参加的工作会议,听取近期工作汇报。部分事项如下:
(1)甲单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成,项目资金按合同以财政授权支付方式及相关规定完成了结算,形成项目支出结余资金5万元。为解决B设备购置项目(与A设备购置项目支出功能分类不同)资金不足问题,财务处李某建议,将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
(2)甲单位2018年年初制定并实施的项目经费预算绩效管理办法规定,在预算编制环节,各二级预算单位申请项目经费必须如实编报支出绩效目标,且绩效目标设置应指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。为做好2019年“一上”预算编报工作,财务处张某建议,在编报2019年项目经费预算时,应加强对拟入库项目的绩效目标审核,审核符合要求后,方可进入项目库。
(3)2018年6月,甲单位采用公开招标方式采购一批议器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
(4)甲单位C信息化建设项目财政批复的预算为600万元,计划于2018年8月起执行,拟采用公开招标方式进行采购。考虑到项目预算额度比较充足,为防止供应商低价中标影响项目建设质量,资产管理处孙某建议,在公开招标公告中,应根据建设项目的价格测算情况,设定最低限价。
假定不考虑其他因素。
要求:根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定,分析判断:
(1)事项(1)财务处李某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
(2)事项(2)财务处张某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
(3)事项(3)资产管理处刘某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
(4)事项(4)资产管理处孙某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2019年6月,后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造,预计需要项目经费30万元。
由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定,后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述,将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务,为业务楼提供安全的供电服务”。假定不考虑其他因素。
要求:根据国家部门预算管理等相关规定,判断甲单位的做法是否存在不当之处;如存在不当之处,说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、
国有资产管理等规定,2016 年 7 月,甲单位审计处对本单位 2016 年上半年预算执行情况进行了检查。8 月 2 日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通。
(1)省财政厅 2016 年 2 月末批复了甲单位 2016 年度支出预算 49000 万元,其中基本支出预算33000 万元,项目支出预算 16000 万元。3 月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
(2)甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2016 年 6 月,后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造,预计需要醒目经费 30 万元。由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定,后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述,将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务,为业务楼提供安全的供电服务”。
(3)甲单位 2016 年上半年计划引进 10 名优秀人才,并按相关政策安排引进人才保障性住房租金补贴预算 15 万元。2016 年 6 月,人事处同 10 名引进人才签订了聘用合同,经履行相关报批程序,财务处支付了引进人才住房租金补贴 15 万元,财务处认为,保障性住房租金补贴属于引进人才薪酬待遇的一部分,遂将 15 万元引进人才住房补贴确认支出并按政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”。
(4)甲单位“专用实验设备购置”项目经费预算为 180 万元,2016 年 2 月 5 日,甲单位履行了政府采购程序并同中标的 A 公司签订了采购合同。合同约定:合同签订之日起 10 日内支付合同价款的 25%;3 月 30 日前设备到货验收合格,支付合同价款的 70%;设备调试正常运行 3 个月后,
支付合同价款的 5%。甲单位已按合同约定支付了首笔设备款,但因 A 公司经营业务转型,不再生产该类设备,合同无法继续履行。资产管理处负责该项采购业务的经办人员由于缺少工作经验,一直未主动联系 A 公司,项目实施处于停滞状态。
(5)甲单位“实验室配套家具购置”项目经费预算为 350 万元,项目资金于 2016 年 3 月全额下达至单位零余额账户。4 月,甲单位履行了政府采购程序并同中标的 B 公司签订了采购合同,合同金额为 340 万元,形成项目购置预算结余 10 万元。5 月,为提高“实验室配套家具购置”项目预算结余资金使用效益,甲单位履行政府采购程序后,又与中标的 C 公司签订了 10 万元的采购合同,用于购置本单位新进行政人员的日常办公家具。6 月,甲单位完成了购置家具的安装、验收与付款工作。
假定不考虑其他因素。
要求:根据国家部门预算、行政事业单位内部控制等相关规定,逐项判断事项(1)至(5)中是否存在不当之处;存在不当之处的,分别说明理由。
考题
甲单位为中央级环保事业单位,关于甲单位准备编制的2014年度“一上”预算草案,财务处李某建议将实施“营改增”后应纳的增值税,按照政府支出功能分类科目列入“节能环保”类,按照政府支出经济分类科目列入“商品和服务支出”类的“税金及附加费用”款。
要求:建议是否正确。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧。2014 年
7 月 20 日,甲单位总会计师召集财务处相关人员参加会议,听取近期财务工作汇报,有关事项与处理建议如下:
(1)甲单位按 2014 年年度工作计划在日常公用经费预算中安排了行政事业单位内部控制知识专题培训经费 20 万元。5 月,甲单位委托国内 A 高校组织实施了本系统相关专题培训,实际发生
培训费支出 23 万元,财务处建议将发生的培训费超预算部分 3 万元在数字信息平台建设专项经费的培训费预算项目下列支。
(2)甲单位 2014 年上半年非财政补助收入累计超收 300 万元,考虑到下半年能源价格调整及用量增加带来的预算支出压力。财务处建议从超收的非财政补助收入 300 万元中,安排 200 万元用于本年度预计增加的公用经费。
(3)甲单位位于 2014 年年初收到以财政授权支付方式拨付的办公楼改造项目经费 90 万元。该项目原计划于年初开始实施,但由于改造方案存有争议,直至 7 月仍未启动实施,且未发生资金支出,为加快预算执行进度,财务处建议将该项目资金于当月全额拨付给同本单位有长期业务合作关系的 B 施工企业,并列入事业支出,待改造方案论证充分后再组织施工。
(4)2014 年 6 月,甲单位准备编制 2015 年“一上”预算草案,各业务部门提出了 2015 年事业发展与用款计划,包括新增专项任务的资金需求,财务处在对 2015 年预计发生的各项支出进行汇总后发现,预计总支出超出预计总收入较多。财务处建议预算资金安排应当首先保障单位基本支出合理需要,在此基础上再根据财力情况合理安排事业发展所需的项目支出。
(5)为了进一步推进预算绩效管理,甲单位于 2014 年年初制定了本单位项目经费预算绩效管理指导意见,该指导意见明确,在预算编制环节,各预算部门申请项目经费应申报绩效目标,包括项目绩效内容和绩效指标,且绩效目标设置应科学可行,准确具体。财务处建议对纳入预算绩效管理的项目未按规定要求申报绩效目标的,不予安排预算资金。
(6)2014 年 6 月,为了贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件精神,甲单位制
定了本单位《内部控制规范工作手册(试行)》,该手册规定:单位应当加强对外投资管理,确保对外投资的可行性研究与评估,对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离,为了更好地防范投资风险,财务处建议对外投资无论金额大小,均由单位领导班子集体研究决定后执行。
(7)甲单位于2013年通过公开招标向C供应商采购了一套价值160万元的管理信息系统(不属
于集中采购目录范围),由于需要对该管理信息系统的部分功能进行拓展,甲单位在 2014 年预算中安排了相关支出 20 万元。2014 年 7 月,在对供应商进行遴选时,为了保证服务配套要求,财务处建议继续向 C 供应商采购,但不再公开招标。
(8)2013 年 12 月,甲单位以财政授权支付方式购入一批价值 30 万元的材料,材料已于购入当月被全部领用,共计入事业支出(基本支出)。2014 年 1 月,因部分材料质量存在缺陷,甲单位经与供应商协商,该供应商同意退回部分货款。甲单位于 6 月收到退货款 5 万元,并按规定办理完毕零余额账户用款额度的恢复手续,财务处建议做冲减 2014 年事业支出(基本支出)5 万元处理。
(9)甲单位作为“营改增”试点单位已被税务机关认定为增值税一般纳税人,2014 年 6 月,
甲单位因开展涉及增值税纳税义务的经营活动购入一批材料,取得增值税专用发票。金额为 117万元,其中增值税 17 万元。材料验收入库,款项已通过银行支付,财务处建议做增加存货,减少银行存款各 117 万元处理。
(10)2014 年 6 月,甲单位使用财政直接支付专项资金对综合服务楼进行改建(非基本建设项
目)。综合服务楼账面原价 1600 万元,已计提折旧 1400 万元。甲单位同施工方签订的施工合同金额为 800 万元,合同约定工程进度达到 20%时,支付首笔工程款 160 万元。截至 2014 年 7 月 20日,施工进度已经达到 10%,甲单位尚未支付工程款,财务处建议对该项固定资产改建业务做增加在建工程、减少固定资产各 1600 万元处理。
要求:根据国家部门预算管理、国有资产管理、事业单位会计制度、行政事业单位内部控制等相关规定,逐项判断甲单位财务处对事项(1)至(10)的处理建议是否正确。对于事项(1)至(7),如处理建议不正确,分别说明理由:对于事项(8)至(10),如处理建议不正确,分别指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家省级行政单位,按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2019年3月,甲单位内部审计部门对该单位2018年度财政项目预算管理情况进行审计,重点关注了以下事项:
(1)“架空线路改造”项目经费预算160万元,项目资金于2018年3月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于2018年10月执行完毕通过验收,并按合同完成结算,形成财政项目支出结余资金3万元。2018年12月,甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。
(2)2018年4月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元,项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定,工程款按施工进度支付。
2018年6月至12月,甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末,经领导班子集体研究同意后,甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。
假定不考虑其他因素。
考题
甲单位为一家中央级科研事业单位,执行《事业单位会计制度》,已实行国库集中支付制度。2011 年 6 月,该单位财务处按照上级主管部门的要求,筹备编制本单位 2012 年度“一上”预算草案。6 月 20 日,甲单位总会计师王某召集财务处相关人员召开了会议,集中就以下事项听取财务处的汇报和处理建议。
关于 2011 年预算执行及 6 月份重大事项的会计处理
(1) 甲单位一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
(2) 甲单位一实验项目 C 原计划于 4 至 6 月份实施,经批复的项目支出预算为 180 万元,全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 C 设计存在问题,无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度,从项目 C 经费中列支 60 万元,用于正在进
行的课题研究项目 D 的部分开支。
(3) 按照规定程序报经批准,甲单位于 6 月 18 日以自有资金融资租入成套设备一套,价值 900 万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元,6 年付清;期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处建议本月增加固定资产和固定基金各 900 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
(4) 按照规定程序报经批准,甲单位以一项专利权作价出资,与乙企业共同设立一家咨询
培训公司。该项专利权账面余额为 165 万元,评估确认价值为 200 万元。6 月 19 日,甲单位办理完毕相关产权手续。财务处建议增加对外投资和事业基金(投资基金)各 200 万元,同时减少事业基金(一般基金)和无形资产各 165 万元。关于 2012 年预算编制
(5) 甲单位拟申请财政专项资金,于 2012 年购置一台大型设备,购置费预算 1100 万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项支出列入 2012 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
(6) 甲单位已按规定程序报经批准,自 2012 年初起对外出租一栋闲置的旧办公楼,租期 4年,每年收取租金75 万元。财务处建议将2012 年收取的75 万元租金作为“其他收入”列入2012年度收入预算。
(7) 2012 年,甲单位按规定为职工缴纳的“三险一金”预算 450 万元(其中:基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算 200 万元,住房公积金预算 250 万元)。财务处建议按支出功能分类科目,列入“社会保障和就业”类;按支出经济分类科目,列入“工资福利支出”类。
(8) 2012 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科学技术”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。
要求:根据国家部门预算管理、事业单位会计制度等相关规定,逐项判断财务处对事项(1)至(8)的处理建议是否正确{对事项(7)、(8)中的支出功能分类和支出经济分类,须分别做出判断}。对于事项(1)、(2)、(5)、(6),如不正确,分别说明理由;对于事项(3)、(4)、(7)、(8),如不正确,分别指出正确的处理。
考题
2019年3月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年,财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2019年10月末,该项目预算执行率为9%,实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度,经领导班子集体研究同意后,甲单位于2019年11月使用该项目资金300万元,用于另一实验室建设项目的新增设备购置。假定不考虑其他因素。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。2019年7月,甲单位审计处对本单位2019年上半年预算执行情况进行了检查。8月2日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据国家部门预算管理、行政事业单位内部控制等相关规定,逐项判断事项(1)至(5)中是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别说明理由。
(1)省财政厅2019年2月末批复了甲单位2019年度支出预算49000万元,其中基本支出预算33000万元、项目支出预算16000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
(2)甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2019年6月,后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造,预计需要项目经费30万元。由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定,后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述,将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务,为业务楼提供安全的供电服务”。
(3)甲单位2019年上半年计划引进10名优秀人才,并按相关政策安排引进人才保障性住房租金补贴预算15万元。2019年6月,人事处同10名引进人才签订了聘用合同。经履行相关报批程序,财务处支付了引进人才住房租金补贴15万元。财务处认为,保障性住房租金补贴属于引进人才薪酬待遇的一部分,遂将15万元引进人才住房补贴确认支出并按政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”。
(4)甲单位“专用实验设备购置”项目经费预算为180万元。2019年2月5日,甲单位履行了政府采购程序并同中标的A公司签订了采购合同。合同约定:合同签订之日起10日内支付合同价款的25%;3月30日前设备到货验收合格,支付合同价款的70%;设备调试正常运行3个月后,支付合同价款的5%。甲单位已按合同约定支付了首笔设备款,但因A公司经营业务转型,不再生产该类设备,合同无法继续履行。资产管理处负责该项采购业务的经办人员由于缺少工作经验,一直未主动联系A公司,项目实施处于停滞状态。
(5)甲单位“实验室配套家具购置”项目经费预算为350万元,项目资金于2019年3月全额下达至单位零余额账户。4月,甲单位履行了政府采购程序并同中标的B公司签订了采购合同,合同金额为340万元,形成项目购置预算结余10万元。5月,为提高“实验室配套家具购置”项目预算结余资金使用效益,甲单位履行政府采购程序后,又与中标的C公司签订了10万元的采购合同,用于购置本单位新进行政人员的日常办公家具。6月,甲单位完成了购置家具的安装、验收与付款工作。
考题
甲事业单位(高等学校)为一家中央级事业单位,已经实行国库集中支付制度和政府采购制度。
关于2019年预算编制部分内容如下:
4月份财政部门核定的基本支出用款计划数为200万元,其中120万元采用财政直接支付方式,用于支付甲单位人员工资;80万元采用财政授权支付,用于办公等一般性支出。
关于2018年预算执行:
(1)甲单位在5月10日由财政直接支付发放了工资120万元;12日授权支付额度80万元也已经到账。
(2)年终甲单位尚有零余额账户用款额度15万元未使用,甲单位将其转入了自行开设的银行存款账户。
(3)甲单位有一施工项目,计划于2018年5月到11月实施。甲单位5月份与施工方签订合同,并支付首付款。10月份发现施工设计存在问题,该项目处于停滞状态,合同无法如期实施。2018年12月10日,甲单位为加快预算执行进度,将该项目资金用于正在实施的其他工程项目。
要求:
1.根据2019年的预算编制,按照部门预算管理的相关规定,分别指出工资支出应列入的支出功能分类和支出经济分类的类别。
2.根据2018年预算执行的事项(1),指出上述发放工资和收到授权支付额度的入账依据以及会计处理方法。
3.根据2018年预算执行的事项(2),指出甲单位将年末零余额账户用款额度结余转入自行开设的银行存款账户是否妥当;如不妥当,应如何处理。
4.根据2018年预算执行的事项(3),指出甲单位的做法是否正确,并说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
①3 月,甲单位采购的固定资产已到货验收,并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”,通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出,并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月,甲单位某实验室修缮项目完成,结余资金 25 万元,将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月,甲单位报经主管部门审核同意,报经财政部门备案后,以一栋闲置的办公楼进行对
外投资,取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月,甲单位经相关部门审核和审批,用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元,经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资,并增加事业基金(投资基金)175 万元,同时,减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准,甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套,价值 900万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元,6 年付清-期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处做法:本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制:
⑨甲单位拟申请财政专项资金,于 2017 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科
学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况:
货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到
货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定:逐项判断甲单位对事项①至⑩的处理是否正确。对于事项①至⑥、⑧和⑨如不正确,分别说明理由;对于事项⑦和⑩,如不正确,分别指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家中央级环保事业单位,2017 年 9 月,该单位财务处按照上级的要求,筹备编制本单位 2018 年度“一上”预算草案和加强国有资产管理的工作。2017 年 9 月 15 日,甲单位总会计师郑某召集相关人员召开了会议,集中就以下事项听取汇报和处理建议。关于 2017 年预算执行及 9 月份重大事项的会计处理:
(1)甲单位一个科研项目 A 已在 2017 年 9 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 100 万元。财务处将项目剩余的财政拨款资金自 2017 年 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的 B 师资培训项目。
(2)甲单位“863”实验项目 C 原计划于 2017 年 7 至 9 月份实施,经批复的项目支出预算为200 万元,全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到 150 万元授权支付额度。由于实验项目 C 场地不满足要求,尚未开始实施。考虑到 D 课题被要求尽快结项,财务处从实验项目经费中列支 60 万元,用于正在进行的 D 课题的部分开支。
(3)按照规定程序报经批准,甲单位于 2017 年 9 月 1 日以自有资金融资租人成套设备一套,价值 1800 万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 9 月 1 日向租赁公司支付租金 300 万元,6 年付清;期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处的处理:本月增加固定资产和非流动资产基金各 1800 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 300 万元。
(4)按照规定程序报经批准,甲单位以一项专利权作价出资,与某企业共同设立一家技术开发公司。该项专利权账面余额为 330 万元,评估确认价值为 400 万元。2017 年 9 月 20 日,甲单位办理完毕相关产权手续。财务处的处理为:增加长期投资和事业基金各 400 万元,同时减少事业基金和无形资产各 330 万元。
(5) 2017 年 9 月 1 日,甲单位管理层研究决定,甲单位与某企业签订采购合同,用自筹资金购置物理实验室用中央空调(属于集中采购目录以内货物)。根据合同规定,甲单位向该企业采购价值为 1000 万元的中央空调(达到规定限额),其中 40%的合同款项由甲单位在合同签订后 3 日内支付,余款在收到中央空调后的 30 日内付清。甲单位在合同签订后 15 日内收到中央空调。
(6) 2017 年 9 月 10 日,甲单位管理层研究决定,拟将一栋闲置的临街旧办公楼对外出租,
租期为 2018 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日,该出租事项已报主管部门备案。该办公楼于 2014年购置,资金来源为某民间人士的捐赠,账面价值为 1500 万元。第 1 年租金收入 100 万元已收到,甲单位将其纳入预算,统一核算,统一管理。
(7)甲单位计划申请财政专项资金,于 2017 年购置一台环保科研仪器,购置费预算 1000 万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项支出列入 2018 年度项目预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
(8)甲单位在编制下年度预算中发现,由于社会发展需要,支出增加较快,形成较大的资金缺口。对此,财务处建议,预算的编制要稳妥可靠,量人为出,收支平衡,绝不编制赤字预算。
(9) 2017 年 9 月 10 日,甲单位经办公会研究决定,为了提高资金使用效率,对预计年底将形成的结转资金用于购买国债,以获取超过存款利率水平的收益。
(10)甲单位为了满足社会公益需要,决定加大环保科研投入,加快雾霾治理,申请设立环保
科研项目,申请专项经费 800 万元。按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则,甲单位依据国家相关法律法规以及本单位职能,设定了相应的具体细化的绩效目标。
要求:根据国家部门预算管理、国有资产管理、预算绩效管理和事业单位会计制度等相关规定,逐项判断财务处对事项(1)~事项(10)的处理是否正确,并说明理由或指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
①3 月,甲单位采购的固定资产已到货验收,并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”,通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出,并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月,甲单位某实验室修缮项目完成,结余资金 25 万元,将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月,甲单位报经主管部门审核同意,报经财政部门备案后,以一栋闲置的办公楼进行对
外投资,取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月,甲单位经相关部门审核和审批,用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元,经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资,并增加事业基金(投资基金)175 万元,同时,减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准,甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套,价值 900万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元,6 年付清-期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处做法:本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制:
⑨甲单位拟申请财政专项资金,于 2017 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科
学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况:
货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到
货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定:依据资料和分析甲单位在内部控制中存在的缺陷,并简要说明理由。
考题
甲单位是某省林业厅下属的事业单位,按省财政厅要求执行中央级事业单位部门预算管理和政府采购的相关规定,其在2019年发生的部分事项如下:
(1)甲单位在2019年开展了若干大型工程建设项目,由于项目安排支出较多,为尽快完成工程项目,单位负责人建议应尽可能缩减基本支出金额。
(2)2019年,甲单位“M农业创新实验项目”经财政部批复预算为100万元,2019年4月,甲单位组织实施了第一轮实验,实际发生经费支出30万元,后续预计还要开展几轮实验,甲单位为避免后期经费不足,甲单位经领导班子研究后将“M农业创新实验项目”预算调整为150万元。
(3)甲单位在编制2020年的预算工作中,预计总收入超出预计总支出。考虑到单位实有资金账户存款金额经常出现大幅度的变动,利息收入预算编制存在困难,甲单位未将利息收入纳入下年度收入预算。
(4)为按规定自2019年1月1日起执行新政府会计制度,2018年5月甲单位组织单位财务人员培训,实际发生专项培训经费支出15万元。由于年初该专项培训费预算仅为10万元,培训经费有5万元缺口。甲单位财务处将该5万元的经费缺口在本年度“内部控制信息系统建设”专项经费的培训费预算项目下列支。
(5)2019年1月,甲单位对2018年预算执行情况进行分析,2018年年初预算批复数额为8500万元,6月份因某一项目发生变更,报财政部批准后调增预算600万元,2018年决算支出8400万元,含2017年结转支出400万元。
假定不考虑其他因素。
?、根据国家部门预算管理相关规定,逐项判断事项(1)至(4)的处理是否正确;如不正确,逐项说明理由。
?、根据事项(5)计算甲单位的预算收支完成率。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度。2018年7月5日,甲单位分管财务工作的领导主持召开了由财务处、资产管理处相关人员参加的工作会议,听取近期工作汇报。部分事项如下:
(1)甲单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成,项目资金按合同以财政授权支付方式及相关规定完成了结算,形成项目支出结余资金5万元。为解决B设备购置项目(与A设备购置项目支出功能分类不同)资金不足问题,财务处李某建议,将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
(2)甲单位2018年年初制定并实施的项目经费预算绩效管理办法规定,在预算编制环节,各二级预算单位申请项目经费必须如实编报支出绩效目标,且绩效目标设置应指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。为做好2019年“一上”预算编报工作,财务处张某建议,在编报2019年项目经费预算时,应加强对拟入库项目的绩效目标审核,审核符合要求后,方可进入项目库。
(3)2018年6月,甲单位采用公开招标方式采购一批仪器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
(4)甲单位C信息化建设项目财政批复的预算为600万元,计划于2018年8月起执行,拟采用公开招标方式进行采购。考虑到项目预算额度比较充足,为防止供应商低价中标影响项目建设质量,资产管理处孙某建议,在公开招标公告中,应根据建设项目的价格测算情况,设定最高限价和最低限价。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定,分析判断:
1. 事项(1)财务处李某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
2. 事项(2)财务处张某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
3. 事项(3)资产管理处刘某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
4. 事项(4)资产管理处孙某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位(研究所),按其所在省财政部门的要求,执行中央级事业单位部门预算管理和国有资产管理等相关规定,执行《事业单位会计制度》。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)内部控制执行情况:
①货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科
科长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
②实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备
到货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
(2)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(3)关于 2018 年预算编制:
⑤甲单位拟申请财政专项资金,于 2018 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑥2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“资本性支出(各单位安排的)”类。
要求:根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位内部控制等相关规定:依据事项①和②,分析甲单位在内部控制中存在的不当之处,并简要说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位。省财政厅2016年2月末批复了甲单位2016年度支出预算49000万元,其中基本支出预算33000万元、项目支出预算16000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
问:是否存在不当之处?
要求:事项无不当之处。
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