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问答题（三十八） 【给定资料】 1．“讲节约本来挺好的，呵呵呵，就是有点吃不饱！”在广州市政协会议港澳组分组会议期间，明星委员Z率先发表会风感言。前晚，在酒店进餐时，采用的是分菜方式，“上菜有点慢，有点凉了，也不像往日那样，一大盘菜，你一筷，我一箸，吃得那么热闹。”昨日中午，香港政协委员的四菜一汤分别为卤水拼盘、芋头腊肉、荷兰豆莲藕炒木耳和白切鸡。“我吃了一碗姜汁拌饭。”另一政协委员笑言，“菜式不错，分量少了点，不过也好啊，不会吃出大肚腩！” 这些天，各地“两会陆续召开，“节俭办两会”成了各地人大、政协的共同选择。会议驻地没有彩旗、鲜花、地毯，不用警车、不封路、不封馆、不扰民，会期缩短，简报压缩，自助餐以本地菜为主，不准相互吃请……为贯彻落实中央“八项规定”，全国各地2013年“两会”在会风、文风和作风上都有较大变化，精简了“花架子”，开得更务实、更高效。但“会议节俭好，就是吃不饱”这个新闻的出现，仍然让人倍感突兀。难道广州政协会议真是“节俭过头了”吗？ 中国发展研究基金会不久前发布了一份《中国农村贫困学生营养状况调查报告》。据报告显示，在西部贫困地区，部分小学生每天的伙食只是玉米粉，或者米饭加上自制的咸菜，由于营养摄入不足，5个孩子中就有1个营养不良的，学生生长迟缓率近12%。如果在这样的背景下，“会议节俭好，就是吃不饱”的感慨，就已经不只是矫情了。“不会吃出大肚腩”这样的话如果让每天吃着玉米粉和咸菜的孩子听来，不知是什么滋味？ 中央“八项规定”及各地改进工作作风规定出台以后，公款消费数量总体锐减，但也有一些人在顶风大吃大喝。连日来，记者深入部分省市的餐饮市场，发现尽管公款吃请之风得到明显遏制，但有些宴请悄然转到了内部餐厅。知情人透露，有些单位的内部餐厅装修之精、标准之高堪比五星级饭店。还有一些公务宴请化整为零、“隐身埋名”，宴请单位成了一些酒楼最大的机密。 1月18日14时许，记者来到位于青岛市崂山区的远洋大酒店，在能坐20人的包房里，顾客已经离开，服务员小刘正在把没怎么动过的螃蟹、海螺肉、鲈鱼等扫到回收桶里。记者问顾客是否会打包？小刘说：“大客户来吃饭基本不打包，只好倒掉，这些人最浪费。” 1月19日晚，青岛市市南区海景花园大酒店一楼宴会大厅，一家企业举行年终联谊会，共25桌，除自己的员工外，部分银行、政府部门负责人也是座上宾。宴会结束后，记者发现，清蒸青斑、脆皮芝麻鸡、三丝鱼肚羹等菜肴都剩了大半。在主宾区用来招待机关领导的大圆桌上，海参、鲍鱼原封未动地摆在那儿。 记者问一位服务员：“这些没吃的菜怎么处理？”他一边收拾一边说：“倒掉呗！”记者问他心不心疼，他说：“怎么能不心疼？这条鱼几乎顶我一周的工资了。” 1月18日，在北京新发地蔬菜批发市场却有另外的一幕，一名老人在市场的垃圾堆里捡拾还能食用的菜叶。据了解，每天都有数十人来到这里，他们来回穿梭于各个运菜的货柜车旁和垃圾堆之间，寻找和捡拾还可以食用的蔬菜。 1月20日，距离县城5公里的甘肃陇南市徽县水阳乡牟坝村村民W坐在自家厨房中，旁边篮子里的面食是他一个星期的口粮。“好几年了，我从来没下过馆子，一年中有肉的饭不超过10顿。”今年64岁的W说，他家只有三分菜地，包括农村养老保险、低保在内，他和老伴每月只有200元左右的收入。 来自中国农业大学调查的数据显示，目前我国存在严重的食物浪费现象。他们选取大中小三类城市，共对2700台不同规模的餐桌进行分析测算，保守推算，全国一年仅餐饮浪费的蛋白质和脂肪就高达800万吨和300万吨，这相当于倒掉了2亿人1年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有1亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种“舌尖上的浪费”触目惊心，令人痛心。 2．“八项规定”即中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定： 一是要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二是要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 3．2013年1月23日，H市某报纸的一条新闻，吸引了众多微博用户的关注。这篇刊登在第三版第二条位置的新闻名为《距国家暗访组来H检查只有98天》，暗访的消息提前三个多月曝光，变成了通知，让网友大呼“这个暗访有水平”。 文中这样写道：“现在距离国家暗访组来H检查只有98天了，14个星期，我们要行动起来、紧张起来。昨日（22日），在创卫专班工作会议上，市委副书记、市‘四城同创’工作指挥部副指挥长张家胜提出，在时间紧迫、任务繁复而艰巨的情况下，各专班小组要重视起来，密集行动起来，将创卫工作不断引向深入。” 1月23日下午5点左右，记者看到，该报纸的电子版悄然发生了变化，这条新闻的标题已悄然被马赛克屏蔽，而这又引发了网民围观。下午6点，记者看到该报纸已经删除了这个版面。 类似报道去年就已经引发争议。2012年5月24日，《南方农村报》报道了广东某县“三打”专项行动领导小组办公室向下辖镇街下发《紧急通知》，要求加大宣传力度、工作力度，掀起“三打”行动工作高潮，迎接省、市组织的暗访组、媒体到县开展明察暗访活动。对此，河南《大河报》评论称，“暗访暗访，讲究的是悄悄地调查访问，如此大张旗鼓地热烈欢迎暗访组，正如网友说的，这不是在向犯罪分子通风报信吗？” 记者在网上检索发现，暗访变通知似乎已经成了各地政府的通行做法。在广州市某区的政府网站上，记者就看到了《关于做好迎接国家卫生城市复审暗访阶段工作的通知》。通知公布于2012年8月10日，针对的是区属各中小学、托幼机构，要求各单位“要严格按照要求，充分运用多种宣传平台，提高师生对迎复审工作和健康防病知识的知晓率，努力营造‘全民动员、人人参与’的‘迎国检’工作氛围，再掀一次迎复审宣传热潮”。而记者发现，类似的通知在数个省市的政府网站上都能查询到。 既然选择了“暗访”，就应当做到悄无声息，不给下属部门任何针对性的准备。暗访的目的，无非就是想在对方毫无准备的状态下，看到最真实的情况，作出最客观的评价。基层都掐准暗访日期，提前近百天准备，“密集行动起来”应对“暗访”，那么还能看到什么真实的情况？如此“暗访”意义何在？ 创建卫生城市，本来是一件好事，可以提高城市品位、优化发展环境、改善人民生活环境，可是好经却被念歪了。不是老老实实，做好各项工作，以实实在在的成绩迎接检查、通过测评，而是集中精力做表面文章，一切为了应付暗访，还将国家“暗访组”的“暗访日期”在报上堂而皇之公开，实在令公众反感。 4．2013年1月20日晚，微博用户“烟云”发布了一条题为《N市和谐学校授牌仪式学生为何成道具》的微博，其中写道：“去年12月，习总书记强调领导出行‘要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送’，1月16日，在东兴区富溪乡‘N市和谐学校’授牌仪式上，该校组织学生穿戴整齐，冒着寒风夹道欢迎各级领导……” 该微博还配发了多张现场照片。在照片中，数十名小学生身穿校服，在校门口处分两列站好，鼓着掌夹道欢迎正走进校门的几名领导。截至22日上午，这则微博已被阅读6.3万次，转发和评论近500条。有网友在评论中质疑：“你穿棉袄羽绒服，孩子们穿单薄的校服；你们坐公车吹暖气，孩子们却要顶着寒风提前列队等你们。你们没有孩子吗？” 21日早上6点，该事件的当事方N市妇联通过N市新闻办官方微博发出致歉信，表示诚恳接受和感谢网友的监督，并致以深深的歉意。这条微博配发了一份盖有N市妇联公章的书面致歉信。致歉信中写道： “1月20日，有网友发帖《N市和谐学校授牌仪式学生为何成道具》。作为帖文中的当事者，我们在此诚恳接受和感谢网友的监督，并致以深深的歉意。 1月16日，我们到东兴区富溪乡爱国小学开展慰问活动，参加‘和谐学校’授牌仪式，学校组织学生夹道欢迎，我们却没能制止，违背了中央关于改进工作作风的‘八项规定’。为此，我们感到深深自责。通过此事，我们将深刻反省，总结教训，严于律己，切实改进工作作风。”对该微博的评论中，多名网友对N市妇联的态度表示肯定，“看上去态度确实是诚恳端正的”，“认识错误是改正错误的关键。看来，现在政府部门的转变还是很大嘛！能公开认错了，不错！”“能够及时主动地承认错误，赞一个”…… 另一当事者学校方面也于21日下午作出回应，对此事进行检讨和道歉。该事件的爆料人“烟云”在21日17时58分通过微博公布了N市东兴区爱国小学就组织学生列队欢迎领导一事的检讨书。校方在检讨书中称，组织学生列队欢迎是出于“感激心理”。这份盖有学校公章的检讨书中写道： “由于多年来市妇联和其他社会慈善单位、爱心人士对我校学生给予了极大的关爱和帮助，出于感激心理，我们组织了部分学生列队欢迎。这一做法违背了中央关于改进工作作风的‘八项规定’，为此，我们深感自责和痛悔，并诚恳接受大家的批评和组织的调查。通过此事，我们将深刻反省，痛定思痛，吸取教训，切实提高认识，转变工作作风，以更加务实的工作感谢大家。” 【问题】 中央“八项规定”出台以后，各地在改进工作作风方面都作出了积极响应，但在工作作风方面仍存在着诸如“舌尖上的浪费”等问题，请概括“给定资料1～4”中所反映的各地在工作作风方面依旧存在的问题。 要求：全面、准确、简明。不超过150字。
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问答题（三十九） 【给定资料】 2011年11月13日，由新闻出版总署教育培训中心主办的“全国新闻发言人业务培训班”在北京举行，“早年的《焦点访谈》得罪过大家吗？”中央电视台主持人敬一丹一出现，就带来一种轻松愉悦的气氛。 针对当今社会矛盾普遍、突出的现实，敬一丹用“白天不懂夜的黑”来感慨社会太需要沟通。“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”在培训班上，敬一丹以她在电视台工作多年积累的经验，为学员应对电视记者采访，达到有效沟通提出很多建议。 很多人在接受记者采访时，没有时间观念，像背书一样说个10分钟、8分钟，以致记者回去要花大量时间剪辑。敬一丹说，因为电视播出的长度很有限，必定要剪辑，如果官员在发言时组织语言不够精当，在剪辑过程中就有可能把最重要的内容剪掉。 敬一丹说，人要对自己的语言惯性有一个自省，很多人一张口就带着自己的语言惯性，却发现不了自身的毛病。不管是记者还是官员，都不能把开会的语言直接搬到媒体面前，更不能用公文语言对老百姓说话。 什么样的状态是镜头前最好的状态？敬一丹认为，作为被采访者，既要积极，有讲话和说服人的欲望，又要放松，有“谈性”，能够调整自己，收放自如，而不是僵持或亢奋。积极与放松相辅相成，才能形成一种良好的镜头前状态。 敬一丹说，记者缺乏专业素养，不妥当的言行常常会妨碍被采访者保持常态。她举例说，有一位央视记者曾向一位专家提出很外行的问题，被专家直接顶了回去“先做点功课再来采访我”，记者当时感觉很尴尬。当被访者遇到不太专业、一开口就说外行话的记者时，就会影响其谈话欲望，而使采访没有“谈性”。敬一丹建议，在遇到这种缺少经验、不太专业的记者时，被采访者可以委婉地提出恰当的建议，也不必表现得特别反感。 【问题】 “给定资料”画线部分写道：“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）语言流畅。
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问答题（九） 【给定资料】 上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质参差不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。 2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》正式出台。文件规定：凡是10人以下的乡村小学、教学点，一律予以撤销或合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评价这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系”。 随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2009年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所、初中9所，两年共撤112所，撤并的比例为42.3%；四会中小学数目从2001年撤并前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。 大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点。如：显著扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。 但这个“撤点并校”的改革在8年的推行过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来。近日，某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布科研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。 课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里的山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多的超过4个小时。 在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中9个学生在上学路上被狗咬过，大多数学生被蚂蟥和马蜂蜇过，有的学生还被山上掉下来的石头砸伤过。 有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差、生活费用超出当地大众的承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。 教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时强调，今后农村中小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个被网友解读为，国家叫停“强行撤并”。 某文化研究机构的郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多的问题，早该到了打住的时候了，撤点并校名义上是想让农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在施行了义务教育免收学费之后，以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育，把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还承担起文化传播的责任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于把文化中心给灭亡了，农村就真成了文化沙漠了。 【问题】 给定资料中，有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”，是“形象工程”。此项改革也被教育部“叫停”。请你对此事进行分析，谈谈你的见解。 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
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问答题（五十二） 【给定资料】 2011年8月，一组“深圳公务员殴打老父”的照片在各大网络媒体和微博上疯传。当事人是一名北大硕士毕业、在深圳光明新区发展和财政局工作的公务员廖某，他竞对远从湖南赶来照顾媳妇和孙子的父母实施家暴，不但打母亲耳光，还把父亲的胳膊咬得鲜血淋淋，对挣钱供其上学的姐姐也是拳脚相加。廖父最后在小区管理处的建议下，到附近的东周派出所报案。廖父告诉媒体，儿子以前没这么暴躁，在结婚前还经常打电话回家嘘寒问暖，但自从结婚后，父亲、母亲以及挣钱供其上学的姐姐都挨过他的揍，他对自己的老婆也动过手。据报道，这件事的当事人已经主动向父母道歉，看到这些也许让人有些欣慰。通过对这件事的共同反思、广泛讨论，有利于进一步加深大家对我国社会转型期各种问题的理解和认识。 【问题】 为了维护S市政府的声誉，挽回“给定资料”中“公务员殴打老父”造成的负面影响，请以S市政府的名义写一份公开信，在市人民政府网站上公布。 要求： （1）态度诚恳，对象明确； （2）内容充实，条理清楚； （3）不超过500字。
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问答题（三十四） 【给定资料】 1．自2013年1月11日起，全国多地出现严重雾霾天气。B市PM2.5指数濒临“爆表”，空气质量持续六级严重污染，由此发布史上首个雾霾橙色预警。PM2.5为空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物质，又称为细颗粒物，可引起能见度的降低，是构成雾霾天气的主要原因。新国标规定，PM2.5日均浓度限值为75微克/立方米。中科院大气物理研究所一位研究员表示，B市有的地方PM2.5浓度瞬间值甚至已经超过了1000微克/立方米。“这整个污染过程的质量浓度水平达到了沙尘暴的污染过程，化学成分却更为复杂，对人体的危害也更大。” 饱受雾霾侵害的不只是B市，中东部各地也陆续出现大范围和长时间雾霾天气。来自环保部门的监测数据显示，跟随大雾笼罩的范围，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了不同程度的污染和严重污染。 从表面上看，这是因为这几天我国北方冷空气势力较弱而中东部大部分地区气温回升，使得夜间辐射降温幅度比较大，容易使得空气达到饱和凝结。但环保专家指出，主因是大城市里的工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。 霾原本是表示风沙天气的，有“风而雨土为霾”之说。在气象学中霾是指大量极细微的下尘粒均匀地漂浮在空气中，使水平能见度小于10公里的空气普遍浑浊现象。霾可以使远处光亮物体微带红、黄色，黑暗物体微带蓝色，当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。霾的形成与污染物的排放密切相关，城市中机动车的尾气排放和工业生产等烟尘排放源排出粒径在微米级的细小颗粒物，停留在大气中，当无风、逆温等不利于扩散的天气出现时，就形成霾。在一些工业污染比较严重的区域，经常会出现雾霾天气。 此次我国多地空气污染的集中爆发，说明我们赖以生存的环境被污染程度在加剧，凸显出高污染、高能耗产业对环境造成的持续影响。政府如何更好地推进节能减排与低碳发展，将成为关系未来中国环境优劣的决定性因素。 2．面对肆虐的雾霾，B市启动了“重污染日应急方案措施”，部分高耗能企业被限产减排，倡导30%公车停开；S市也要求近期停用30%公务车辆，利用天气条件开展人工增雪作业；环保部在要求各地做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的同时，还要求各地加强大气污染防控，并及时向公众发布空气质量信息，保障群众环境知情权…… “大气污染涉及工业结构、能源结构、城市规划等方方面面，短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施效果有限。”清华大学环境科学与工程研究院郝院长说。 厦门大学能源经济研究中心林主任给记者画了一张中国十年来的重工业占比图——其中清晰地显示，十年来，我国重工业所占比重非但没有下降，反而呈现上升趋势。“雾霾”的出现不是偶然，是长期积累的结果。这背后暴露了中国经济转型发展之痛，也暴露了我们“生态文明”理念的缺失。2002年煤炭在我国能源消耗中的比重是63%，2011年达到69.1%…“雾霾的出现，让我们对环境问题的理解更加深刻。”林主任说，“国家对环境问题的重视程度不可谓不高，国家在‘十一五’规划中就提出了能耗指标，在环境治理方面发出了强音，但现实中，我们的实现效果并不理想，这背后有产业结构、能源结构的问题，有我们转变发展理念的问题，有生态文明怎样真正深入人心的问题。” “推进生态文明，必须找到政策突破口。”林主任指出，这需要强化指标约束，“需要客观地看到，我们不可能完全放弃增长来讨论环境问题，我们需要找到一个平衡点，就是经济增长与环境保护的平衡，用最好的资源消耗换得最高效的经济增长。” 有关专家指出，近年来，生态环境恶化的趋势未能根本得到遏制，一个深层次的原因，就是公民生态文明意识缺失，环保法制观念淡薄。一些企业、一些个人看重经济效益，忽视环境保护，急功近利，不惜以牺牲环境为代价获取经济利益，导致了环境污染的日趋严重。为解决日渐严重的环境问题，国家采取经济、立法和技术的手段保护生态环境，但由于缺乏道德意识的支撑，生态文明观念仍然淡薄。政策意见不应只是“纸上传达”，而应成为实实在在的工作举措、切切实实的具体行动，尤其重要的，是对地方官员考核体制机制之变，是从考核内容上更多考虑经济增长方式转变、节能减排和“富民”的分量。 40年前，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中写道——“当鸟儿不再歌唱，当溪流不再流淌，当绿色的森林被褐色的枯草取代。当蔚蓝的海洋被腐臭的鱼覆盖，我们是否还有能力生活下去？我们是否已经有能力创造自己的生物圈二号？”这本曾促成“人类环境大会”的书籍是对那个时代环境问题的反思。60年前，伦敦雾事件引发全球对环境污染的思考。今天，工业时代的伦敦雾已经成为过去，而快速工业化、城镇化的中国该如何规避发达国家曾走过的弯路，又需要以什么样的姿态迎接发展的机遇？ 3．清华大学气候政策研究中心齐主任在近日举办的“中国低碳发展论坛”上对记者指出，尽管我国早在2006年便在“十一五”规划中确立了节能目标责任制，但由于政策执行难的问题，导致中国低碳治理体系内生出各种负面激励因素，以至于当前节能减排未达到预期的最佳效果。 近年来，中国在节能用能、提高能耗、发展非化石能源等领域出台了多项重要政策，并形成一个较完善的政策体系，但在政策执行方面却常常给人以纷繁甚至杂乱之感。 例如，针对交通和建筑节能标准的执行手段就非常不同。“机动车燃油经济性标准可以在设计和制造环节上把关，同一型号的汽车可以完全一致。但建筑节能标准往往要在建设和运行过程中体现，执行起来非常费劲，并且浪费大量资源。”齐主任说。他认为，执行低碳发展政策之所以如此困难，原因在于各地方政府的施政重点为促进经济增长，而非低碳发展。 数据显示，在我国“十一五”规划中确立了节能目标责任制后的第一年，尽管国务院三令五申，但是各地能耗强度仍无明显下降，有些地区甚至不降反升。 对于齐主任的观点，原国家能源专家咨询委员会副主任、原国家经贸委司长白某也表示赞同。他告诉记者：“在推进我国低碳治理的改革中，抓住‘政策执行难’这一突破口确实等于抓住了要害。因为一旦在政策执行中发生偏差，节能减排的有效性就会出现问题。” 政策执行难不仅表现在实现政策目标难度大，而且表现在政策执行手段的极端性。齐主任举例说，2010年有部分地方政府为实现节能目标，甚至采取了停工停产、拉闸限电等极端措施，这充分体现了政策执行之难以及政策执行者的无奈和无力。 面对公众改善环境污染的呼声，政府除了以往的节能减排政策和指标，应当利用公众对改善环境质量的诉求，更多通过市场机制尤其是能源价格改革，形成更有效的节能减排政策和激励措施，倒逼产业结构调整和能源结构调整。同时，辅之以严格环境标准和执法要求，阻止环境的进一步恶化。环境质量的改善有赖于经济发展和市场完善，更有赖于严格的环境标准、节能减排约束指标、能源价格改革，同时需要技术支持。 4．雾霾天气袭来，每位社会成员都是责任人——每用一度电就意味着消耗了350克煤，开车上路，每公里就消耗了0.12升汽油，而能源消耗时产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、微粒、重金属等污染物是形成雾霾的元凶；更有专家指出，一辆小汽车一年排放的污染物总量是其自身重量的3倍。目前，我国的人均消费水平还较低，未来随着经济的不断发展，机动车、电子产品、服装等的保有量越来越多，这些个人消费带来的污染排放，令环境难以承受。环境破坏容易，恢复却需漫长时日。“毒雾”面前，付出了代价的我们都应该反省，哪些生活习惯增加了“环境负荷”：乱扔垃圾，无视垃圾分类，贪图方便用塑料袋、一次性物品，焚烧树叶、秸秆，无节制购物…… “这几天我自觉不开车，污染小一点是一点。”1月15日，北京安贞医院心胸外科主任医师谢某在微信中写道。谢医生在接受记者采访时说：“皮之不存，毛将焉附。我们每个人都生活在这样的环境中。当城市工地、塔吊越来越多，当肺癌取代心血管病已成为中国死亡率第一的疾病，我们该反思，我们是否应该为经济发展去牺牲健康，是否应该用健康去换取财富，我们到底需要什么……” “雾霾散去，人们可能会习惯性地把它忘掉，但有些东西我们必须要铭记。”谢医生说，空气污染到了“严重”且影响身体健康的程度，显然所有人都是“肇事者”，只不过程度不同而已。正因此，为了保持良好的空气质量，保持绿水青山，所有人都必须要有生态文明意识，都应从实际行动中履行对整个社会和子孙后代的责任，哪怕只是一个小小的行动。然而，像谢医生一样放弃自驾车而选择公交车的市民似乎并不多。我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，统计显示，2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物（NOx）637.5万吨，颗粒物62.1万吨，碳氢化合物（HC）441.2万吨，一氧化碳（CO）3467.1万吨。当然，在公共交通尚未发展完善、城市功能布局不尽合理的状况之下，我们还有很多工作要做。 2007年12月31日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这就是当时备受关注的“限塑令”。但一家高校“限塑小组”的2011年调查报告显示，9成菜市场免费送塑料袋，且大部分是不达标的超薄塑料袋，而五成人去超市仍花钱买塑料袋。调研人员随机选取了242家商户，超过7成的非连锁超市商户仍在免费提供塑料购物袋。 据统计，目前，我国的电池回收不足2%。低回收率阻碍了废旧干电池回收利用的产业化进程。据电池工业协会提供的数据，截止到2011年3月，全国有近3000家废旧电池回收处理企业，80%以个体户为主，在每年可回收的近200万吨铅酸蓄电池中，这些无资质、环保不达标的小冶炼厂又把持着80%的回收份额。无序的铅蓄电池回收已成为造成我国大面积血铅的原因之一。 这是一场雾霾，但更是一次警示，是大自然给我们的政府、官员和每个人敲响的警钟。驱散阴霾也许只需要一阵风，但只要我们的污染物继续排放、继续超标，我们就难免再次遭遇重重雾霾。口号驱散不了迷雾，口罩也驱散不了迷雾。我们只有一个地球，我们都渴望生活在蓝天下，自由地呼吸。走出重重雾霾，需要全社会共同努力。少开一天车，少伐一棵树，少一些掠夺，多一些保护，我们也许就不用再当“人肉吸尘器”，也不用购买瓶装空气了。 【问题】 根据“给定资料1～4”，概括在此次雾霾天气的应对中暴露出我国在环境保护方面存在哪些问题？ 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过200字。
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问答题（十） 【给定资料】 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说，“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。 “B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。 “我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。 2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。 2．新华社、《中国青年报》记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校，16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”。1人表示“学校主动上门”。 调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。 调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。 【问题】 “给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
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问答题（二十六） 【给定资料】 在美国首都华盛顿，五花八门的小摊贩已经成为街头一景。白宫旁、要道边，都可见排成一排的厢式车，支开一边车厢，挑起遮阳板，就成一个小卖铺，有卖箱包、文化衫的，也有卖咖啡和面包的。作为华盛顿街景的点缀，小摊贩已成为游客的一种记忆。如何管理小商贩，对市政府来说，则是一门很深的学问：实名申请手续简便；摊位数量地点有规定；对待小摊贩政策有优惠，执法严谨态度温和；媒体理解非法摊贩；做摊贩也要有底线：不能妨碍交通，不能影响别人。白宫附近也有摆摊卖衣服的，一有活动，美国街头出来卖纪念品的就不少。 在韩国，小摊点被称为“道路文化”。很多摊主将小卡车改造成“包装马车”，出售各种寿司、日用品、服装等。首尔的主要街道上，越是繁华的地段，你越能看到众多的摊点。这些摊贩有自己的行业协会——“摊店业主联合会”，协会在政府与摊贩之间的沟通、维护摊贩的合法权益和实行摊贩自治方面起了重要作用。韩国政府对摆摊的地点、营业时间、经营范围也有严格的限制。首尔市政方面在相关的街道地段设立临时性棚屋，引导摊贩合法化经营，其中食品摊要有健康证明。除了合法的固定摊点之外，首尔还有非法的流动摊贩，而且为数不少，但很少看见被警察清理。人性化管理也有前提，摊贩赚钱不能不顾起码的社会秩序。 在法国巴黎，早市与跳蚤市场成了法国路边摊的主要形式，非法摊贩并不多见。在依法管理的同时，更注重提供公共服务是巴黎市政府治理路边摊的核心策略。巴黎“早市”文化由来已久且经久不衰。每个早市上的摊位和每周营业的时间是固定的，早市上的商贩都是拥有专门执照的流动商贩，要想在某个早市上拥有固定摊位，流动商贩必须向早市所在市政府提交申请，然后等待批复。早市的摊位通常是在前一天临时搭建而成，第二天中午早市结束后，有专门的工作人员前来拆除摊位、打扫卫生。 跳蚤市场是法国的另一大特色。巴黎对跳蚤市场的管理方法是，将巴黎市区接近环城路的各个城门附近的街道，在一周时间内分别辟为举办跳蚤市场的地点，相关的交通管制提前公布于众，并成为一项制度。如果是周末举办这类跳蚤市场，警察和消防队都会被派来维持秩序。要是摊贩造成扰民、阻塞交通，有关部门就会修改相关的摆摊地点和时间。巴黎有关市政和市场的法律条款有很多，在具体的执法管理上，巴黎警察基本上是采取比较灵活的办法。针对乱摆摊的行为，巴黎警察虽然比较严格，但一般也只是将人带走，却不没收财物。 【问题】 请你用“……与……相结合”或“一方面……另一方面……”这样的表达方式，概括给定资料中提到的国外在管理摊贩方面所体现的三条主要的管理原则。 要求：概括准确，条理清晰。不超过300字。
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问答题（三十六） 【给定资料】 1．2010年，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。 联合国世界粮食计划署公布的“2010年粮食安全风险指数”显示，中国在163个经济体中位列第96位，被评为“中度风险”国家。但有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。 美国是世界上主要的粮食生产国和出口国，屡次以粮食出口为筹码，改变别国政策。美国地缘政治学者威廉·恩道尔2007年出版的《粮食战争》一书介绍，1965至1967年，美国对印度限制粮食出口，迫使印度改变了反对美国入侵越南的政策。美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。” 美国战略家布热津斯基也认为中国的粮食依赖进口很危险。他在其名著《大棋局》中称：“中国能源消耗的增长速度，早已大大超过了国内能源生产的增长。这种增幅的差别还会扩大，如果中国的经济增长继续保持很高速度的话，就更是如此。粮食的情况也是如此。即使中国人口的增幅下降，人口增加的绝对数字仍然很大。在这种情况下，粮食进口对于中国国内民生和政治稳定变得更为重要。粮食依赖进口，将不仅因成本较高而造成中国的经济资源紧张，而且也会使中国更容易受到外部压力的打击。” 2011年2月，中国国家粮食局局长聂振邦说：“目前，全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多，依靠大量进口解决粮食问题不现实。” 早在十多年前，美国学者莱斯特·布朗就提出了引起巨大争议的“谁来养活中国”这个命题，确切地说，这个题目的准确含义是“谁有能力出售中国所需的粮食”。直到近几年，他还认为，中国人的外汇储备足够买粮，并非在经济上不能养活自己，而是说如果中国的粮食缺口大了，各粮食出口国能否给中国提供足够的粮食。 2．随着全球粮食危机的风险隐现，“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说，我国城镇化步伐加快，耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示，2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕地事件。据国家统计局资料预测，到2050年，非农用建设用地将达4800万亩以上，其中估计要占用耕地1300万亩。 “人增、地减、粮紧”——全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势，并认为这种情况“相当长时间缓解不了”。 全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出，我国耕地总量逐年减少，1996年至2008年耕地减少1.25亿亩，年均减少1000多万亩，到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。九三学社中央指出，在耕地质量下降的同时，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况，对现有耕地质量无异于雪上加霜。 同时，气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的困难，对农业生产的物质投入和技术管理的要求都将更高，农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的《中国粮食安全保障体系及预警》一书分析，过去30年我国粮食增产中各因素的贡献，气候变化一项为-2%。 2007年4月23日，中国气象局原局长秦大河表示：“从现在到2020年和2030年，中国内地的气温会增加0.5到4.2摄氏度，将使中国农业减产5%至10%。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。” 目前，中国农业产值因病虫害造成的损失约为20%至25%，气温上升后，很多害虫的分布区可能扩大，生长季延长，杂草的生长条件也将更加优越，而要维持此前的农业产量，可能要投入更多的农药和除草剂。 【问题】 “给定资料1”“给定资料2”反映了影响国家粮食安全的一些因素，请对这些因素进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理。不超过150字。
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问答题（二十八） 【给定资料】 1．有一些城市修建了八车道，甚至是十车道，竟然没有非机动车的通行空间，甚至把非机动车、行人挤在同一个空间里边。我们的城市发展、交通系统建设，主体上是为机动车服务的，这是一个错误的方向。比如，公路交通不可能深入到千家万户，最后一公里靠什么解决？最好的方式其实就是步行和自行车。但安全风险成为最大障碍，很多自行车道逐渐被撤停，又续出一条道给小汽车使用，自行车只能在小汽车夹缝当中穿行的局面。 截至2012年底，上海市注册机动车保有量达到262.3万辆，其中私人小汽车注册量达140.2万辆，正不折不扣地向汽车城迈进，未来的交通压力不容乐观。作为多年研究上海城市交通的专家，上海同济大学交通运输工程学院的陈小鸿教授告诉记者，硬件上的差距，虽然越来越小，但还是有差距。举例来说，我们的路网结构有先天不足之处。像东京、伦敦、巴黎，甚至是纽约，都有一个稠密的道路交通系统，给交通管理带来了比较大的可能性。而我们现在的路往往是大马路，一旦交通拥堵，就会迅速地产生一个负面的反馈，这是硬件上的不足。但更多的是软件上的不足，我们对于精细化的交通设计和交通管理，做得还是不够的。在国外，甚至每一个公交站的位置，每一个路口和车道的使用，都会有专门的设计和评估，不断地优化，而我们在这方面还存在着很大的差距。 2．面对各大中城市愈演愈烈的“出行难”，各地开始积极发展轨道交通。统计数据显示，当前我国已经批复了29个城市的96条轨道交通线路，共计2200公里。另外还有18个城市正在规划，全部加在一起，共有47个城市正在建设或准备建设300条城市轨道交通。据预计，“十二五”期间我国城市轨道交通里程将达到3000公里。 “虽然轨道交通已有上百年历史，但其高效、经济、节能、环保等优点，完全符合未来交通发展的历史趋势，在解决当今城市交通拥堵问题上具有不可替代的巨大优势。”中国某公司董事长说。 一般来说，城市轨道交通是包括地铁交通、轻轨交通、市郊铁路、有轨电车等在内，以轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称。当前在全世界范围内，轨道交通成为都市出行的主要方式。尽管近几年我国城市轨道交通迅猛发展，但由于起步较晚，还存在许多不足。 客流量过大成为当前各大中城市轨道交通遭遇的最大难题。26岁的肖飞家住某市东南部五环线附近的经济开发区，由于工作地点较远，因此每天都要“长途跋涉”。地铁开通后，肖飞上班花在路上的时间缩短了至少半个小时。但享受便利的同时，肖飞也遇到了新的难题，首先是住的地方离最近的地铁站点约2公里，步行的话需要20分钟左右。“这段距离坐出租车不合适，又没有顺路的公交车，步行还有些累。”肖飞说。其实最让她头疼的还是地铁的拥挤，“碰上高峰期，要想上车得拼命挤，最要命的是车厢里人挤人，让人很不舒服”。“感觉被挤掉了起码的尊严”的公共交通，促使很多人宁愿驾车堵在路上，也不愿乘坐公交或地铁。 尽管城市轨道交通修建速度很快，但并没有带来充分的便利，甚至有一些自驾车主在换乘轨道交通时，遭遇停车位难找的尴尬。一些国外轨道交通从业者认为，轨道交通在中国并没有完全施展开拳脚，与东京等轨道交通发达城市相比，中国的轨道交通建设虽然速度快，但在“无缝对接”等环节上相对滞后，导致轨道交通难以高效运行。 此外，很多城市都对轨道交通运能做了过高估计。“现在上海很多地铁线路都是超负荷运转，不管是规划还是车辆都与运能难以匹配。五年来，整个上海地铁网络的日均客流增长达到220%。”上海某地铁集团有限公司总工程师说。 中国工程院某院士表示，尽管城市发展对轨道交通有需求，但也要根据城市发展的实际情况进行发展。国外某集团区域销售经理建议，在城市轨道交通比较发达的欧洲，只有大城市才侧重地铁发展，二、三线城市大都以轻轨为主。正是这种多元发展模式，加快了城市轨道交通网络建设，使遍布城市各个角落的人都能便捷地使用轨道交通。从欧洲城市轨道交通这些年的发展经验来看，中国的一些城市在建造地铁的同时，也应发展多元化的轨道交通模式，使其成为缓解“出行难”的有力武器。 3．一些专家认为，大力发展公共交通是缓解城市交通压力的根本举措，但我们的措施应该更灵活、更有针对性，也要更加人性化。 以某市为例，公交线路的安排有待改进，一些重要站点停靠的车辆达到数十辆，一到高峰时期，这些“庞然大物”几乎将道路完全挤占，客观上加剧了拥堵。因此，应该合理布局站点，根据交通拥堵情况适时修正。 目前该市的单一低票价固然惠及了广大百姓，但也有相当一部分人更喜欢相对舒适的环境，也能接受较高的票价，如果完全单一定价，这部分人可能转而购车。因此，有针对性地加开部分票价高的公共交通工具，对缓解交通拥堵也有益处，差别定价值得有关部门参考。 最后，任何公共交通工具，都要以人为本，要不断增加其舒适度和便利度。比如，轨道交通可以借鉴香港的做法，多加扶手、车厢两侧轮流开门等，公交车也要重视驾驶的平稳安全，不能让乘客“站立不安”，要尽量为乘客创造一个相对舒适的环境。 【问题】 概括“给定资料1～3”的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，不超过250字。
问题
问答题（四十一） 【给定资料】 1．2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一。其中，原煤产量35.2亿吨，原油产量稳定在2亿吨，成品油产量2.7亿吨。天然气产量快速增长，达到1031亿立方米。电力装机容量10.6亿千瓦，年发电量4.7万亿千瓦时。能源综合运输体系发展较快。石油管线长度超过7万公里，天然气主干管线长度达到4万公里。电网基本实现全国互联，330千伏及以上输电线路长度17.9万公里。国家石油储备一期项目建成，能源应急保障能力不断增强。 我国大力推进能源节约。1981～2011年，中国能源消费以年均5.82%的速度增长，支撑了国民经济年均10%的增长。2006～2011年，万元国内生产总值能耗累计下降20.7%，实现节能7.1亿吨标准煤。实施锅炉改造、电机节能、建筑节能、绿色照明等一系列节能改造工程，主要高耗能产品的综合能耗与国际先进水平差距不断缩小，新建的有色、建材、石化等重化工业项目能源利用效率基本达到世界先进水平。淘汰落后小火电机组8000万千瓦，每年可由此节约原煤6000多万吨。2011年，全国火电供电煤耗较2006年降低37克标准煤／千瓦时，降幅达10%。 中国积极发展新能源和可再生能源。2011年，全国水电装机容量达到2.3亿千瓦，居世界第一。已投运核电机组15台、装机容量1254万千瓦，在建机组26台、装机容量2924万千瓦，在建规模居世界首位。风电并网装机容量达到4700万千瓦，居世界第一。光伏发电增长强劲，装机容量达到300万千瓦。太阳能热水器集热面积超过2亿平方米。积极开展沼气、地热能、潮汐能等其他可再生能源推广应用。非化石能源占一次能源消费的比重达到8%，每年减排二氧化碳6亿吨以上。 另外，我国还建成了比较完善的石油天然气勘探开发技术体系，复杂区块勘探开发、提高油气田采收率等技术在国际上处于领先地位。3000米深水钻井平台建造成功。千万吨炼油和百万吨乙烯装置实现自主设计和制造。具有世界先进水平和自主知识产权的煤炭直接液化和煤制烯烃技术取得突破。百万千瓦超超临界、大型空冷等大容量高参数机组得到广泛应用，70万千瓦水轮机组设计制造技术达到世界先进水平。特高压交直流输电技术和装备制造水平处于世界领先地位。 在民生能源工程建设方面，与2006年相比，2011年中国人均一次能源消费量达到2.6吨标准煤，提高了31%；人均天然气消费量89.6立方米，提高了110%；人均用电量3493千瓦时，提高了60%。建成西气东输一线、二线工程，全国使用天然气人口超过1.8亿。实施农村电网改造升级工程，累计投入5500多亿元人民币，使农村用电状况发生了根本性变化。青藏联网工程建设成功，结束了西藏电网孤网运行的历史。推进无电地区电力建设，解决了3000多万无电人口的用电问题。在北方高寒地区建设了7000万千瓦热电联产项目，解决了4000多万城市人口的供暖问题。 2．作为世界第一大能源生产国，中国主要依靠自身力量发展能源，能源自给率始终保持在90%左右。中国能源的发展，不仅保障了国内经济社会发展，也对维护世界能源安全作出了重大贡献。今后一段时期，中国仍将处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源需求会继续增长，能源供应保障任务更加艰巨。 中国人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平，煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。虽然近年来中国能源消费增长较快，但目前人均能源消费水平还比较低，仅为发达国家平均水平的三分之一。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，未来能源消费还将大幅增长，资源约束不断加剧。 中国产业结构不合理，经济发展方式有待改进。中国单位国内生产总值能耗不仅远高于发达国家，也高于一些新兴工业化国家。能源密集型产业技术落后，第二产业特别是高耗能工业能源消耗比重过高，钢铁、有色、化工、建材四大高耗能行业用能占到全社会用能的40%左右，单位增加值能耗较高。 化石能源特别是煤炭的大规模开发利用，对生态环境造成严重影响。大量耕地被占用和破坏，水资源污染严重，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和有害重金属排放量大，臭氧及细颗粒物（PM2.5）等污染加剧。未来相当长时期内，化石能源在中国能源结构中仍占主体地位，保护生态环境、应对气候变化的压力日益增大，迫切需要能源绿色转型。 3．2013年初，《世界经济论坛》与埃森哲咨询管理公司共同推出了《2013—全球能源工业效率研究》报告。在报告评估中，中国仅位列第74位，挪威、瑞典、法国、瑞士、拉脱维亚等8个欧盟国家名列前茅。 该研究报告对世界不同国家的能源强项和弱项从经济、生态和能源安全观点等方面进行了评估。该项研究结果表明，收入水平较高的国家均顺利实现了向新型能源体系的转变。相比之下，发展中国家排名普遍靠后。 国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥表示，从最新排名可以看出，发达国家与发展中国家之间存在较大差距，提高能源使用率是广大发展中国家面临的共同课题。特别对于我国，这关乎国家的可持续发展，需高度重视。 一个国家的能源使用效率，取决于其能源资源条件、能源消费结构、能源利用的技术水平，以及产业结构和经济社会发展状况。我国作为世界的能源生产和需求大国，在此次世界能源使用效率最新的国家评估排名中，仅居第74位的事实说明，无论在国家层面上，还是在企业层面上都需要从能源发展战略出发制定政策，不断提高认识，在加强管理和创新科学技术水平上，下大力气并逐步加以落实。 《世界经济论坛》能源工业部门负责人罗伯托·博卡说：“为使采纳有关能源方面决定的过程更为有效，必须对那些需要折中的方案达成共识。同时，为建立可刺激经济增长平衡的、有生态效益和安全的新型能源体系，必须进一步加快能源使用的转型并使其具有更大经济效益。”《世界经济论坛》有关新型能源体系委员会成员，埃森哲咨询管理公司资源业务部高级经理阿瑟·汉纳认为，全球能源产业的规模和复杂性均要求，要单独解决每个国家管理能源变化进程的办法。有效的新型能源体系指标可使每个国家更好地评估他们所面临的问题，确定具体的活动方向以及认识类似能源管理转型的最好方法。 【问题】 如果你是某能源论坛的工作人员，请根据“给定资料2～3”，为该论坛官方网站写一篇短文，介绍我国能源开发利用中存在的问题。 要求：覆盖全面、通俗易懂、语言简洁。不超过400字。
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问答题（十二） 【给定资料】 东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄（此前黄河已泛滥几十年）。王景受命于危难之际。率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道。是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题。但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道（如汴水），也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀。黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。 【问题】 给定资料介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。 要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。
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问答题（四十二） 【给定资料】 1．凤凰古城始建于清康熙四十三年（1704年），因西南有一山酷似展翅而飞的凤凰而得名。历经300多年的风雨沧桑，凤凰古城古貌犹存。报道称，20世纪80年代，凤凰古城成为中国最早向外国游客开放的景区之一。此后，通过大力实施品牌升级战略和景区景点扩容提质系列工程，凤凰古城成功晋升中国4A级旅游景区，国内客源市场辐射浙、川、京等30多个省市，境外市场拓展到马来西亚、日本、德国等20多个国家和地区。2012年上半年，凤凰古城共接待游客310.58万人次，实现旅游收入23.62亿元人民币。 当昔日静谧安详的凤凰古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时，基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也开始接连显现。因此，为解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾，一个拟投资55亿元人民币，完全模仿凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”将于年内动工。 “政绩冲动是魔鬼中的魔鬼”“凤凰古城也开连锁店？”……在当前某些地方复古之风盛行的氛围下，兴建新镇“烟雨凤凰”的消息犹如在互联网上引爆了一枚重磅“炸弹”。 “花再多的钱，模仿得再像，造出来的终究只能是一个赝品‘古城’”，有网友说，沈从文故居中的一砖一瓦、一石一木，都包含了足够的历史文化密码，等待游客的解读。尽管只有6公里的距离，再造出来的故居作为新镇的一部分，哪怕和原有的一模一样，也很难使游客“入戏”。这位网友认为，中国当下的旅游业中，最不缺的就是各种新建再造的“假古董”。 “凤凰古城之所以能吸引游客，一个重要的原因就是因为它的历史沧桑感。我们毫不怀疑当地可以花钱堆出一个和凤凰古城外观一模一样的新城，可历史却不是真金白银能买来的。”有网友则对古城复制后的前景深感担忧：缺乏了历史底蕴，难道游客就这么配合，大老远地花钱跑到你那里去看一幢幢的仿古建筑？这不是自毁招牌吗？ 面对来自四面八方如潮水般的质疑之声，凤凰古城经营方凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示，凤凰古城已经进入了中国申报世界文化遗产的预备清单，为了确保资源的永续利用，给核心保护区减压减负，满足快速发展的文化旅游市场的需求，公司提出了“建新镇保老城”的方案——“烟雨凤凰”。“我们并不是在复制一个古凤凰，也不是重建一个新凤凰，未来的凤凰应该说是有三个新区的建设，一个是行政新区，一个是居民新区，一个是游客新区。可以理解成是一个游客新区的建设，使之成为凤凰古城的有机组成部分。”叶文智说。凤凰古城文化旅游投资股份有限公司提供的资料显示：“烟雨凤凰”项目选址沱江上游，长潭岗水库附近，总控制用地面积7平方公里，核心区用地面积3.69平方公里，规划净用地面积2.021平方公里，总投资55亿元，2013年5月开建，建设周期3年。 2．按照开封市的规划，从2012年开始，在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕，将开封改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市，以重现北宋时期的“汴京”盛景，同时建造另一座工业新城，而预计仅拆迁费用就将耗资1000亿元。 公开数据显示，开封的旧城改造任务占到河南省旧城改造任务的1/3。2012年起，开封启动了棚户区改造5年行动计划，力争通过5年的努力，完成集中连片城市棚户区改造5.9万户、380万平方米，占老城区面积的1/3。 若非15年前栽下的两棵梧桐树还立在那儿，严振已经找不到曾经生活了近40年的家。2012年10月的一天，他站在山东聊城古城楼南大街的梧桐树下，眼前已不见当年的两层小楼，而是一座青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。 这只是聊城这座国家历史文化名城雄心勃勃的古城重建计划的一瞥。而今，站在古城的中心——有着“天下第二楼”之称的光岳楼楼顶四顾，这座面积约1平方公里的水上古城四面的主干道两侧，仿古建筑已然鳞次栉比。 3年前，聊城开启浩大的古城保护与改造帷幕，严振便和生活于此的万余居民一样，渐次离开了这座躺在水上的千年城池。他们的旧屋悉数被夷为平地，让位于那些漆色崭新的城墙、角楼、府衙和考院。随着这些旧屋及其周边道路的拆除，聊城古城的历史文化街区的原貌化作一地瓦砾。 在西安，该市正准备启动一项庞大的规划来对位于主城区的汉朝长安城遗址进行整体保护，并建立汉长安城大遗址区特区。规划涉及面积超过70平方公里，其内容包括迁出居民、拆除建筑、建造遗址公园等，仅核心保护区面积即超过了30平方公里。整个规划总投资将超过千亿元。 而在此前的2011年，江苏省金湖县在城南新区规划建设尧帝古城，总用地面积1050.3亩，预计2015年建成并投入使用。 2010年2月，河南省南阳市宣布将利用10年时间，打造文化卧龙岗“诸葛茅庐”。 2007年4月，江苏睢宁县计划将复建下邳古城，并打算通过10年左右的时间，将下邳古城打造成为国内最具特色的“汉城”。 许多文物保护专家对这种“大拆大建”有过担忧和提醒。在他们看来，如果把积淀了深厚文化底蕴的旧城仅仅当做改造对象，而不强调实施保护、有机更新的一面，是一种观念错位、“最没文化”的表现。将一片片历史街区夷为平地，一座座传统民居无情摧毁，然后仿建出一条条复古商业街，不但会造成城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，而且可能导致城市记忆消失，最终形成千城一面的平庸景致，令人扼腕。 3．“假古董比真古董好看、便宜、省钱，制造一个假古董还不会被求全责备，仿古建筑也是如此。”同济大学城市规划系教授张松如此评析时下建筑的仿古之风，“与其大费周折地保护旧有文物古迹，又无法随心所欲地利用，使其带来明显的效益，不如拆除那些不完美、有些破旧、年代不很久远的历史建筑，本着适宜现代生活或旅游开发的原则建造各类赏心悦目的‘假古街’或‘仿古城’等。” 据悉，目前国内的仿古建筑基本仍停留在具象的模仿上，简单地将古建筑元素附加于现代建筑形式之上。而更让人无奈的是，很多仿古建筑是以牺牲原生态历史文化为代价的。最能代表首都建筑风格的北京四合院在旧时没有任何两个是完全一模一样的，因为每一个四合院的生成都有其独特性，承载了包括家庭习惯、工匠意图、人文传统等多重历史信息。“而现在的四合院几乎一模一样，仿佛是一条生产线上下来的，与建筑传统背道而驰。” 仿古街都说要“修旧如旧，仿古像古”，但不伦不类的仿古街却并不罕见。徐州是汉高祖刘邦的故里，前些年提出要修建“汉代一条街”。而事实上汉朝根本没有街道，街道直到宋朝才出现，结果闹出不少笑话。 清华大学建筑学院教授陈志华说，现在仿古街兴建的思路无外乎三点，一是城市发展了；二是设计得漂亮；三是能赚钱。“短期来看能赚一点钱，但长远看，它把民族的历史记忆都破坏了。” 更可悲的是，耗资巨大的仿古街建了又拆的景况也并不稀奇。2008年建成的成都大慈寺历史文化街区中近万平方米的仿古建筑，在伫立3年后被拆除，而这期间几乎没有被使用过。广东佛山古镇松风路仿古商业街建成8年后被拆除，原因是要重建岭南特色的“古镇”，说到底还是一次“仿古”。 【问题】 根据“给定资料1～3”，指出某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中的哪些做法需要改进。 要求：全面、准确。不超过150字。
问题
问答题（四十一） 【给定资料】 1．质疑陕西省府谷镇贾家湾村村干部出卖集体土地的网帖近日出现在多个网站论坛上。网帖称：从2004年开始，根据府谷县政府04（33号）文件精神，划拨贾家湾村约180亩水浇高产地作为新区开发无偿投资，随后村官与开发商串通一气，巧立名目将420亩水浇地从承包农户手中划走。当时土地市场价为每亩300万元至400万元，而我们村600亩土地竟以每亩40万元被统征。而且土地款一分未付，土地却被屯占。 网帖所言是否属实？《法制日报》记者前往府谷镇进行调查。 “这件事，我们县上已经有了调查结论。”府谷县委宣传部新闻科副科长丁鹏说，并递过来一份《关于贾家湾村有关问题的调查报告》。这份调查报告的最后结语为：“土地统征、出让、开发的各项手续基本齐全，主要事实清楚，总体符合法定程序。” 记者辗转找到已经辞职的贾家湾村原村主任陈明奇，他曾以贾家湾村法定代表人的身份签订过多份对外合作的合同及协议。据陈明奇介绍，由于土地使用权是统一规划来的，而贾家湾行政村分为3个自然村，意见不一致，村委会为此开过十几次研究会，其间经历了金融危机发生、地价波动、第一次拍卖流拍等。直至拍卖前表决时，村委会要求村干部、党员、村民代表必须参加，村民举手表决后签字。 陈明奇说，那次表决会到场的有近70人，只有两人没同意。但表决后地价上涨，村民意见又发生分歧。由于表决当场没有严格履行签字手续，有些人是事后补签的，更有些人表决时举手，表决后签字时又不签了，所以村委会没能留存好签字记录。 陈明奇的说法与调查报告一致，但贾家湾村村民却对这一说法表示怀疑。 在中央大道北侧建设工地墙内的一家小卖铺里，记者向在附近散步或晒太阳的村民求证调查报告中讲述的内容，并出示了由村民提供的两页签名表。 二村村民韩老虎说，他是村民代表，而“二村只有村主任知道拍卖表决的事”。62岁的韩老虎拿着两页签字表说：“这是村里开会说同意征地开发时签的字。” 韩老虎对记者说，征地开发这件事对村民有好处，当时大家就同意开发征地这件事并且签了字，签字时这表格上方并没写因为什么事签字，是空白的，后来被人改添上“同意中央大道北侧住宅地开发拍卖”字样。 刘毛毛，二村老党员，今年76岁。刘老汉坐在小卖铺的炕上告诉记者：“拍卖没签字，不叫我们。” 原三村村主任刘乃清回忆村委会动员拍卖的过程时说，最开始大村干部说与府谷新区合作开发要实行股份制，比例为四六开。等到要拍卖土地时，说是地价起拍160万元一亩，有两个买主，又过了一个月左右，不知经过了怎样的具体协调，到拍卖前一天（2009年8月26日记者注）下午3时，大村村委会紧急通知，说要召开两委会，还说明天（8月27日记者注）上午9时就拍卖。 “前任村支书贾艾平让表态，我和二村村主任说这事必须经过村民开会，可以今天晚上开。贾艾平说不用开了。村支委委员贾乃和也说不用开。开完会，村委会用16开纸做了个小广告，一个村贴一张。”刘乃清说。 记者问刘乃清：“村委会的小广告贴在哪里了？” “就贴在村里的墙上，一个村就贴那么小小的一张纸。”刘乃清边说边比划。 记者注意到，在贾家湾村问题调查报告中，对拍卖土地村民议事程序的表述是在报告第7页，“村委于2009年8月13日召集村内党员、村民代表共60人开会表决，40人签字同意，占到参会人数的三分之二”。 而多名村民告诉记者，表上签名的40人中，有8人分属3个家庭，这样的签名不符合村民委员会组织法中村民议事的相关规定。 2．枣庄市中区齐村镇的一些农民反映，他们的责任田和庄稼被村干部带人用铲车推毁了，征用他们土地并毁坏他们庄稼的是该区重点水泥企业——中国联合水泥集团旗下的枣庄中联水泥有限公司。 据村民反映，8月12日上午，村干部在和村民协商未果的情况下，带领水泥厂的人带着齐村镇的执法队，用铲车强行将即将收获的数亩玉米地铲平，井庄村村民孟军因为不同意他们强行占用自己的责任田上前制止，差点遭到执法人员的殴打。 井庄村村民陈景付家的一块菜地也在其不知道的情况下被执法队用铲车铲平，地里的辣椒还未来得及摘，就被铲车连根推起，乱七八糟的，撒了一地。看着辛辛苦苦种出的菜转眼之间被毁，到了冬季还要花钱买菜，本来生活就很不富裕的陈老太太心疼地大哭了一场。 除此之外，还有十余户村民责任田被占，庄稼被毁，据记者粗略统计，本次强行占用的土地大约有10余亩，并且全部是农民30年不变的责任田。而在被毁田地不远处，还矗立着由政府部门设置的“基本农田保护区”的警示牌。 另据知情的村民反映，村干部之所以亲自带领齐村镇执法队强行施工。是因为这项开挖管道沟的工程是由沟湾、井庄两个村的村干部和胡埠村的一个电工一同承包的。为了追求最大的收益，他们依仗着自己村干部的身份，无视村民利益，压制村民，强行侵占村民土地，并试图截留水泥厂拨给村民的土地和青苗补偿款。 经过了解记者得知，枣庄中联水泥厂共在齐村镇井庄和沟湾两个村里打了七眼机井，均是在村民的耕地里打的。目前有关打井占地的补偿还没有向村民支付。现在为了挖沟铺管道又要占地，并且还要推毁即将收获的庄稼。村干部在挖沟之前既没有通知被占土地的村民，也没有对土地进行丈量，更没有向村民说明和支付占地补偿费用，就动用机器擅自毁坏村民庄稼，村民为了维护自己赖以生存的土地，纷纷找村干部理论，但村干部非但不予理会，反而将村民视为刁民，对其进行恐吓。无奈之下，村民只好联合起来，二十四小时轮流守护，防止村干部毁坏庄稼和强占土地。 目前，村民还在自家的地头不分昼夜地守护，但是这种守护只是一种无奈的选择，他们正殷切期望上级领导或主管部门能出面对此事进行制止，维护村民应有的权利，维护村民赖以生存的土地。 3．近日记者接到来自泉州市安溪县参内乡祜水村村民的举报电话，声称他们实在是走投无路才求助媒体，他们的土地被政府征用却迟迟收不到补偿款，村民经济状况每况愈下。 为了弄清事实真相，我们驱车赶往参内乡祜水村，招待我们的是该村的村副主任以及一些村民，该副主任面对记者说出了事件的内幕。 2008年东二环路征用到村集体土地，还征用到村集体所有的路、溪、坝这些集体土地，这些集体土地的补偿款应为村集体所有，然而村干部捏造补偿名单将本应为村集体所有的近百万元私下侵吞，整村人的土地和钱财都成了泡影。 据了解，祜水村被征地共收入达200多万，征地支出180多万，收入与支出受益80多万元，然而截至2011年4月份前，村里财务是18.5万元左右，自2011年4月至2012年3月，村委会财务会公布村里也只有18.5万元左右，而这段时间村里没有大型基建投入及其他大型开支。 同时村副主任向记者出示了捏造的补偿名单，他们告诉记者名单中一名叫黄利贤的受益人是子虚乌有的，是村支书黄启明、主任黄春水、村委黄自然为了私吞补偿款虚构的一个人名，名单中还有一些村主任的亲戚，但这些人并没有被征用土地，却收到了实实在在的补偿款。2009年祜水村的祜水大桥征用土地，根本没有发包给12小组的村集体土地，但征用补偿名单时，村干部却捏造事实，制造有12组村民的集体土地。据村干部告知，政府共补偿7万元，但补偿名单上却出现8万多元的补偿。显然，该征用的土地补偿存在不实，存在村干部自己捏造12村民小组领取补偿款的情况。 随后记者来到村民家中了解到，祜水村村民老刘愤怒地告诉记者他们确实被政府征用了自家的土地，然而却迟迟没有拿到补偿款，有些村民由于没有了土地，家里经济条件直线下降，孩子的学费成了困扰许久的问题。 【问题】 土地问题已成农村冲突的主要原因之一，请你根据“给定资料1～3”，概括目前我国村干部在土地方面存在的主要问题。 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。
问题
问答题（八） 【给定资料】 柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。 柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。 如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间…… 和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学，学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。 【问题】 概括上述给定资料的主要内容。
问题
问答题（十二） 【给定资料】 1．2012年7月22日，阳光普照，空气清新，一个“高清版”的北京，让很多人产生了一种不真实感，仿佛前一晚一切都没有发生。 有关部门公布的数据显示，7月21日中午至22日凌晨的特大暴雨，为北京有气象记录以来最大的一次，已致北京约190万人受灾。截至7月22日17时，在北京市境内共发现因灾死亡37人。 这场61年来最大的暴雨，让人们看到了一个“多面北京”，检验着公民社会的成色。在暴雨面前，绝大多数人“守望相助”，但也有一些人、商业机构和公共机构幸灾乐祸，“趁灾打劫”，令人寒心。 据新华社报道，在暴雨中，北京网友自发组织起爱心车队，打着双闪开车前往机场免费运送滞留旅客。 微博网友“菠菜X6”与望京网自发组织起“望京人赴机场免费救援”车队，短短半小时集结了20多辆私家车，开赴首都机场接人。网友“何恩培”在微博中回忆：“六十年一次的暴雨，让我有幸体验‘双闪志愿者’的温情。凌晨3:30我出候机楼的门，迎面站着一个气质美女，背后一辆双闪奔驰，‘去城里吗，免费送’。再看背后，一排双闪车，有别克、有宝马、有大众……心里涌起一股暖流。” 一些市民抛弃了对陌生人的警惕，在网上公布家庭地址，欢迎受困者前往避宿；有商业机构也在网上发布消息，欢迎受困人员前往，免费提供食宿…… 大雨年年有，而这种大规模的公民自发救助，以前在北京并不多见。这应归功于近年来公民社会的进步与成长。这种救助，正是源于公民对公共事务的关心，以及对社会和他人的责任意识。近年来，在汶川地震等灾难中，这种公民精神屡屡展现，在“免费午餐”等诸多公益慈善活动中，持续成长。 然而，在这场暴雨袭城的危机中，也有很多不和谐的声音。有些出租车司机漫天涨价，“趁灾打劫”；尽管暴雨如注，首都机场高速收费站却照收不误；暴雨过后，望京地区的一些市民第二天一早发现，前晚因为大水停滞在路边的车辆，居然被交通协管员贴了“罚单”。 暴雨袭城本是所有人共同面对的考验，很多人的表现却令人心寒。但是，让这个城市变得更好，不是一群人凭着道德优越感，对另一群人发起批判，而应该是更深入地追问，为什么同样在一场暴雨之中，人们的表现会有如此显著的不同？ 这或许是因为信息不对称所致。很多人并不知道暴雨究竟产生了多大的危害，也不知道公共舆论空间中的主流民意是什么。首都机场高速收费站，个别出租车司机、旅馆只是在遵从最原始的自利原则，而没有遵从“公民精神”，意识到自己也应在危机中承担公共责任。由此，也就不可能启动自己内心中的“防汛预案”。 2．2008年5月12日，我国四川的汶川、北川地区发生了里氏8.0级强震，美国《纽约时报》5月20日发表的一篇文章说：“从5月12日地震发生的那一刻开始，中国政府派遣了士兵、武警和救援人员，开始了那种可以预见的中国共产党的大动员。但是，一种没有预见的动员在官方渠道以外发生了，产生这种状况的部分原因是，政府的新闻媒体对地震进行了不同寻常的有力的报道。成千上万的中国人进入地震地区，捐款金额超过记录，这种民间反应非常惊人，而且是自发的。” 心理医师郝林瞒着妻子，跳上了一架飞往成都的飞机，借了一辆自行车，穿着短裤和平底便鞋在农村里穿梭。他有同伴，那是坐了满满一汽车的志愿者，他们带着很整齐的红色帽子，在农村坑坑洼洼的泥土路上颠簸。成都一家私人企业的员工们正在清理沿途一个小镇。从全中国来的志愿者送来了食品、水和爱心。36岁的郝先生跨坐在他的自行车上说：“我从来没有做过这种事情。”“现在，普通人知道怎么自己行动了。”在成都，救援志愿者组成了一个指挥机构，叫做“非政府组织救援行动”，负责协调30个组织。他们收集捐助物资，包括方便面、饼干、米饭、药物、衣物和床单等。 此次公众感情的流露如此震撼，于是分析家们在辩论，这是否会产生一些影响，民间力量是否会因此获得更大空间。尽管珍视传统的人们在哀叹现代中国道德迷失，拥抱了物质主义，但是一场可能夺走5万生命的灾难发出了更深远的声响。“我们是念着孔夫子的‘人之初，性本善’长大的，但是这场灾难才把人们内心深处的那种善引发出来。”来自上海的41岁的投资者邱阿兰说。“人们被这样的场景感动了，也被生命的价值感动了。” 3．2010年8月份，著名媒体人赵先生以某小区业主身份，起诉开发商逾期212天交付房产证，要求开发商支付15万元违约金，此案一审败诉，赵先生上诉后再败诉。赵先生起诉开发商支付房产证滞纳违约金的官司败诉后，还有数十位业主，为了维权，也以同一理由起诉开发商，无一胜诉。 不过，在赵先生看来，这已是维权的进步。“唤醒权利意识，比做一件具体的事重要得多。”维权意识的启蒙，还要追溯到赵先生起诉物业公示公共收益一案。 2009年，赵先生起诉小区物业，要求物业对公共收益进行公示。赵先生的维权行为，让小区其他业主开始关注自身权益问题。 “这个案子和我在知名媒体工作的身份无关，我就是要维权。我们经常在电视上号召观众举起法律的武器维护自己的权益，而在自己碰到这些不公平的事情时就忍气吞声？我不能做这样的两面人。”赵先生将所住楼盘的物管公司告上法庭，要求对方公示电梯间及楼宇外的广告经营收益情况。 记者联系上赵先生，他起初婉拒采访，“这个案子还是不说了吧！我看法院网上把我这个案子登出来了，内容很详细。”不过聊到为何维权，他提高嗓门说：“每个人都有权维护自己的合法权益，这也是解决问题的正确途径，我维权也不是第一次了。这个案子，我的出发点并不是帮小区的其他业主，尽管结果显而易见，有可能让大家都受益。我也不是由其他人推举来带头告状，这就是我的个人行为。” 最终该案在法庭的主持下和解，物业公司主动向小区业主公示小区公共空间的广告收益。 2011年年底，赵先生所在小区成立了业主委员会。于是，2012年2月初，物业公司将小区从2006年至2011年的公共空间收益，除去归属物业部分外的86万余元移交给业主委员会。据了解，这86万余元占6年来小区公共空间总收益的85%。物业相关负责人表示，目前这笔钱已经移交，他们希望可以用于园林景观改造。“要没这场官司，我们根本不知道小区有几十万的公共收益，属于我们全体业主”，小区居民说。而且在官司之后，小区的物业服务有了变化，换了保安队伍，安保力量加强了，绿树也补植了不少。 小区的物业客服部王经理说，通过与赵先生的两场官司，反而让物业与业主之间的沟通更加顺畅。 4．他是公务员，却跟姓“公”的过不去；他是官员，又跟官员的既得利益过不去。 他是谁？——当了10年全国人大代表，年年提“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青。 作为全国人大代表，叶青曾连续7年在全国人代会上疾呼“公车改革”；作为湖北省统计局副局长，他更是身体力行，在就任第一天就“炒”掉司机，改领交通补助。至今8年过去了，他依然“特立独行”，未改初衷。用“一个人的战斗”，向大家揭示了“年省8万元”的公车改革空间。 车改到底有多难？可享受公车待遇的叶青，又为何始终要坚持倡导车改？ 叶青说，他爱车，但是，公车的浪费，却让这位财政专业人士坐立不安。“我原先是中南财经政法大学的教书匠，研究财政学、财政史。从中国有人提公车改革开始、从大庆车改开始，我就极为关注，算起来已有15年了。”2003年，从中南财经大学调任湖北省统计局副局长之后，叶青开始了他身体力行的车改探索之路。不过，以“叶氏车改”扬名于世的他却很孤独，因为迄今为止，他的粉丝只有“两个半”。 叶青车改的困境，在于曲高和寡。用叶青的话来说，车改的最大阻力便是“待遇论”和“安全论”。“‘待遇论’就是认为公车是一种待遇的象征，比如好不容易干到副厅级，就应该享受公车待遇；‘安全论’则认为领导考虑问题多，开车不安全。”“但我就觉得开车是个熟练活，而且自己开车还更有益身体健康。”叶青特别补充道。 叶青告诉记者，他曾算过一笔账：以公车一年的开支3000亿元来算，如果进行改革，最保守估计可以节约1000亿元，而事实上他认为公车一年的开支肯定不止3000亿元。“我知道难度是有的，有人还曾替我担心，说我坚持倡导车改或许会影响我以后提拔。但要是改革成功了，该是一件多有意义的事。我本来只是一个大学老师，我觉得能够推动车改比我自己升迁更重要。” 现在最令叶青高兴的是，有关车改的内容，今年终于写进了总理工作报告。 5．石家庄市桥东区柳董庄小区的多数居民，以前都是村民，如今虽然乔迁新居，可一些人的生活习惯仍难以融入城市：乱扔垃圾，往电梯里吐痰……32岁的退伍军人梁建勇，自三年前搬入这个小区后，就坚持为小区义务画车位、擦电梯、清扫垃圾，劝导人们养成良好的生活习惯，感动了很多居民。 来自行唐县的梁建勇，当兵两年，因表现突出，被部队评为“优秀士兵”。复员后他被北京车辆段录用，负责安检，三年前搬到柳董庄小区居住，利用业余时间义务为小区服务。 “这个小区没给规划车位，很多业主经常乱停乱放，占道停车，存在安全隐患。所以，我想到为居民们做些力所能及的事情。”梁建勇介绍说，他买来工具，就自己画起车位来。没有油漆，他就去建筑垃圾站里捡别人扔掉的腻子粉，到现在累计用掉一二十袋腻子粉，画了二百多个车位。而如果购买油漆画这些车位的话，一桶油漆二三百元，200个车位下来，至少要花费几千元。 不仅如此，为解决自行车乱停乱放问题，他还在小区划了很多自行车停车区。 梁建勇的“爱管闲事”也在小区出了名。他是个闲不住的人，看到小区哪里不顺眼都要管。比如，随手捡起没扔进垃圾桶的垃圾、捡起草坪上的塑料袋、搬开堵着单元门的自行车；电梯口的墙砖碰掉了，他就用水泥修补；楼梯脏了，他马上擦拭；为了提醒大家遵守社会公德，他打印了不少宣传单，贴在每栋楼的门口和垃圾箱上；小区的排水井盖被轧坏了，他从几百米远的建筑垃圾站捡来废弃的水泥铺道砖盖住，一块水泥铺道砖足有百十斤重，他搬不动，就一点一点往前挪，累得满头大汗。 梁建勇的这些努力，虽然感动了很多居民，可也有人不理解。去年夏天，29号楼总有人把垃圾倒在离垃圾桶两三米远的地上，一些老人习惯在附近乘凉，对乱扔垃圾的住户很有意见。一次，有个男青年把垃圾袋扔在垃圾箱外面，正好让梁建勇看见，就跟那男青年讲道理，可男青年不但不听，还破口大骂。2月16日晚，一位身穿警服的居民把汽车停在过道上，梁建勇请他停在车位上，可他疾言厉色：“我愿停哪儿就停哪儿，你管不着！” 梁建勇喜欢做好事，也常常遭人非议，说他“出风头，管闲事。”“有物业呢，你管得着吗？”“做好你自己就行了，别人你不用管！” 梁建勇的老丈人是柳董庄人，祖祖辈辈在这里生活，因此就有人到他岳母家告状，说梁建勇管闲事得罪人。面对这种情况，梁建勇开始还觉得委屈，后来就习以为常。他说：“我做的都是对居民有好处的事情，不怕！” 6．2011年10月26日上午10时，刘爱国又坐在了一个听证会的现场，轮到他发言时，他戴上眼镜用昆明方言说：“2009年11月至今，我参加了一百多场听证会，但今天是第一次受市审计局邀请来参加听证，感到非常荣幸。”此时，刘爱国并不知道，其“听证帝”的名头已经在网络上声名大噪。其实，在昆明，像刘爱国这样的“听证专业户”并非只有一个，甚至已经有了一个小规模的“群体”。 经常参加类似会议的市民中，安工才算是主动性比较强的一个。作为一名普通的退休工人，他一直关注着昆明市的各大小听证会，甚至还报名参加人大会议。从2001年开始，他一共参加了7场人大组织的向市民开放的会议，还参加了7场听证会。 2001年，昆明市人大首次面向市民公开征集会议旁听员，安工才无意中在报纸上了解了这一情况之后，立马向相关部门报名。可由于报名的时间相对滞后，安工才最终错过了机会。 “老百姓也能参政、提意见，而且还是去人大会议上，当时我觉得这非常不可思议，如果能参加，那将是一件非常自豪的事情。”此后，安工才每天在闲暇时间必做的一件事情就是翻报纸，看看有没有政府部门的会议征集市民参与。 终于，几个月后安工才非常顺利地通过了“选拔”，作为旁听员出席了一场会议。至于是怎么“选拔”的，他到今天也不清楚。“总之，是‘上面’来定。” 更让他感到意外的是，参加这次会议还会有红包。按照相关组织部门的说法就是“误餐费”。不过他认为，既然人家觉得合适给，自己也没有必要拒绝。 然而，随着参会的频率不断增加，安工才却开始感觉有些失落。“作为旁听员参会，只能听不能说，要是有意见只能以书面的形式呈现上去。当然，会后还召集会议旁听人员一起讨论，可讨论过后的最终结果却从未有人打电话给我说过。” 更让他大跌眼镜的是，有些来报名参加会议的普通老百姓根本就是冲着“误餐费”来的。安工才介绍，不仅如此，最后竟然演变出了一个“旁听队”，还有专门的“内线”。每年快到开春的时候，这些人就开始关注可能会召开的会议，并委托家里曾经供职在有关部门的熟人打听开会时间，以及如何能够在众多群众中顺利入选。 7．如果不是微博，青岛四方区拆迁户王国栋的人生或将呈现出另外一种图景。 “之前我真的穷尽了各种法律救济措施，还是看不到任何希望。”注册微博账号两周后，深感绝望的王国栋拿出汽油，在微博上留下“我爱这个国家，但它不容我了”的遗言，准备“誓死捍卫家园”。 令王国栋意外的是，该条微博迅速被转发了7000多次，短短2小时内，陌生的劝慰电话、短信不断。有网友说：“不用谢，帮你就是帮我们自己。” 在多方劝解下，王国栋最终打消了自杀念头。随后，得益于众多网友、媒体以及知名学者的介入，当地政府决定暂缓强拆。 北京大学法学院副教授金锦萍认为，在微博时代，每个人都是信息的创造者和传播者，微博开辟了一个公民表达、参与和互动的新场域，“毫无疑问，微博是很有利于培育现代公民意识的”。 8．2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。事故发生之后，有感于国民精神与国民意识的缺失，有网友在博客中写道： 如果我们没有买盗版书，没有从百度文库等下载免费的书，没有拿着别人的书去复印店；如果复印店的老板，愿意失去小部分利益，不去复印整本书；也许，就不会有那么多声嘶力竭的作家，就不会有明明是法律明文规定的侵权违法，得不到实施；也许，我们会有越来越多的作者，跟我们共享更多的智慧。 如果我们没有让爸爸妈妈帮我们找过关系，大到进某所学校，小到插队买票看病；如果我们要求某种特权的时候遭到严厉拒绝，如果同时对滥用职权的人不齿；也许，就不会有那么多人以拥有特权为骄傲，以滥用职权为骄傲，以拿特权做交易为骄傲；也许，我们对“上面的人”，会有越来越多的信赖，相信每个人在行使正确的权力。 如果我们在售票员斥骂农民工的时候站出来，对插队的人怒目相向，对偷别人钱包的小偷毫不留情；如果我们没有无视不公的存在，抱着“不关我的事”的心理，和听从家人“别管闲事”的劝告；也许，就不会在自己的利益受到侵犯时沉默不语，觉得求助他人无望；也许，就不会纵容不公正的存在，不会有无力的斥责，正义的力量本该让每种黑暗战栗。 如果我们考试不作弊，如果我们的每一分成绩都代表了真实的水平，如果我们没有让别人代写作业；如果被要求代写作业、论文、考试的人，能对这样的请求嗤之以鼻，严词拒绝；也许，我们能信任每一个岗位上的技术人员的专业和工作人员的水平；也许，就不会有脱轨的列车，断裂的电梯，漏水的地下铁。 如果我们没有在超市小偷小摸，在菜市场顺手牵羊，把自己不小心弄坏的东西拿回商店换；如果我们不买仿真的鞋、衣服、包包、电子产品，对于出售这些东西的人，给予强烈的反对；也许，就不会有那么多人对Made in China的耻笑；也许，就不会有那么多防不胜防买到假货的时候，觉得很沮丧、很没前途。 又一个灾难发生了。我们咒骂，我们斥责，我们质疑，我们失望。 除此之外，也许，我们应该担当一部分责任，因为，就是那些我们做过的，再小不过再普通不过的事，无声无息中构筑了我们的未来：我们的，自己的，一生仅有一次的未来。 就是这些很不起眼的，我们看来无伤大雅的事，一寸一寸地蚕食着我们的信赖：我们的，自己的，赖以生存的信赖。 也许，我们还该从自己做起，问自己，想要一个怎样的未来。为它的成长贡献自己的微弱力量。 也许会绝望，会失望，会无奈，会沮丧。 但正是这个人微弱的力量，曾经汇聚起来让我们从丧权辱国走到世界大国，从挨打落后走到改革开放。 这不是“别人的事”，更不是“跟我无关”，因为，你怎样，你的中国就怎样。 9．党的十七大报告强调加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，具有重大理论和实践意义。公民是社会成员的法律身份。凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。我国宪法对公民的基本权利和义务、基本道德标准等作出了明确规定。发展社会主义民主政治，深化政治体制改革，建设社会主义政治文明，一个重要的基础性工作就是开展公民意识教育，提高全社会政治素质。 中国特色社会主义是在世界文明之内的，民主法治、自由平等、公平正义、公民意识等，并不是资产阶级的东西，也不是资本主义的专利，具有普世价值。十七大报告把体现人类文明进步成果的普世价值理念如“公民意识”等都纳入到社会主义价值目标体系中去，因为增强全社会每一个人的公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，对扩大人民民主、发展社会主义民主政治善莫大焉。公民享有不容侵犯的权利，同时也承担与权利相对应的义务。我国公民社会已具雏形。“公民意识”写入十七大报告，更有利于我国加快公民社会的进程。 【问题】 “给定资料8”画线部分写道：“这不是‘别人的事’，更不是‘跟我无关’，因为，你怎样，你的中国就怎样。”请结合你对这句话的思考，参考给定资料，联系自身的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）语言流畅，总字数800～1000字。