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(1)成本管理理念上：从静态成本管理向动态成本管理转变；(2)从制造成本向全周期成本
转变，加强价值链分析和管理。

常见预算编制方法主要有：定期预算法、滚动预算法、增量预算法、零基预算法、固定预算法、弹性预算法、项目预算法、作业基础预算法等。
定期预算法就是以不变的会计期间(如年度)作为预算期间。优点是能使预算期间与会计期间
相对应，有利于将实际数和预算数比较；缺点：一是不能使预算编制常态化，导致一些短期行为的出现；二是不利于前后各个时间的预算衔接，不能适应连续不断的业务活动过程的预算管理。适用于企业内外部环境相对稳定的企业。
滚动预算法是每过去一个期间(半年、季或月)便删除这一期间的预算并补充下一个期间的预算。优点是具有更强的相关性，可反映当前发生事项、环境变化，并能根据这种变化持续地调整对未来的预测，及时更新预算。这样，管理者就可以从更长远的视角来审视决策，提高决策的正确性，缺点是管理者每个月(或每季、每半年)需要为下一个周期的预算耗时费力，需要投入相当的机会成本。适用于运营环境变化比较大、最高管理者希望从更长远视角来进行决策的公司。
增量预算法是以上一年度预算为起点，根据销售额和运营环境的预计变化，自上而下或自下而上地调整上一年度预算中的各个项目。优点在于编制简单，省时省力，缺点是预算规模会逐步增大，可能会造成预算松弛及资源浪费。适用于：(1)企业原有业务活动是必须进行的；(2)原有的各项业务基本上是合理的。若前提条件发生变化，则预算数额会受到基期不合理因素的影响，导致预算的不合理，不利于调动各部门达到预算目标的积极性。
零基预算法适用于业务量水平较为稳定的生产和销售业务的成本费用预算的编制，如直接材
料预算、直接人工预算和制造费用预算等，优点能促使管理者审查所有业务元素，有助于创造一个高效精简的组织。若业绩评价和激励制度科学合理，则还可以调动各部门降低费用的积极性。缺点①管理者倾向于用光当前预算期间的全部已分配资源，从而造成不必要的采购和重大浪费。②对预算合理性的审查需要耗费大量时间和费用，应用于为减轻编制零基预算相关的时间和费用，一般情况下间隔几年编制一次零基预算；在不编制零基预算的年份，采用其他预算方法。或者，公司的各个部门轮流编制零基预算，每个年度只在一个或较少几个部门中实施零基预算。
固定预算法是指定期地、按照固定的业务量编制预算的一种方法。它是根据某一预算期间内正常的、可实现的某一业务量水平编制预算。优点是编制相对简单，也容易使管理者理解。缺点是不能适应运营环境的变化，容易造成资源错配和重大浪费。适用于业务量水平较为稳定的生产和销售业务的成本费用预算的编制，如直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算等。弹性预算法是基于弹性的业务量编制预算的一种方法。企业可假定三种业务量：乐观的业务量；悲观的业务量；基准(最可能实现)的业务量。弹性预算是为了更准确地匹配组织的销售预测。优点是能够适应不同经营情况的变化，在一定程度上避免了对预算的频繁修改，有利于预算控制作用的更好发挥；能够使各责任中心实施更为细致的差异分析，为业绩评价建立更加客观合理的基础。
项目预算法项目预算的时间框架就是项目的期限，跨年度的项目应按年度分解编制预算，优点是能够包含所有与项目有关的成本，容易度量单个项目的收入、费用和利润。企业在编制项目预算时，将过去相似项目的成功预算作为标杆，对计划年度可能发生的一些重要事件进行深入分析，能够大大提高本年度项目预算的科学性和合理性。适用于轮船、飞机、公路等从事工程建设以及一些提供长期服务的公司。
作业基础预算法与传统的预算编制按职能部门确定预算编制单位不同，作业基础预算法关注于作业(特别是增值作业)并按作业成本来确定预算编制单位，优点是可以更准确地确定成本，尤其是在追踪多个部门或多个产品的成本时。适用于产品数量、部门数量以及诸如设备调试等方面比较复杂的企业。

（1）人力资源整合、管理整合和财务整合。
　　（2）不妥。
　　理由：财务组织结构调整，全面预算管理应该采用“刚性”处理策略。