2020年法律职业资格主观题考试历年真题(2020-09-09)

发布时间：2020-09-09

2020年法律职业资格考试时间已经确定，距离主观题考试的时间也越来越近，小伙伴们练习题做的怎么样了？为了帮助大家能够顺利通过考试，今天51题库考试学习网分享了这门考试的历年真题，一起来看看吧！

材料：近年来，为妥善化解行政争议，促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议。2008年，最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，为促进行政争议双方和解，通过原告自愿撤诉实现“案结事了”提供了更大的空间。

近日，最高人民法院《人民法院工作年度报告(2009)》披露，“在2009年审结的行政诉讼案件中，通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43,280件，占一审行政案件的35.91%。”

总体上看，法院的上述做法取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可。但也有人担心，普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致，也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。

问题：

请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。

答题要求：

1.观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅;

2.字数不少于500字。

【参考答案】

运用协调、和解方式解决行政争议妥善化解行政争议，可以促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，但是普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。

首先，《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。因此，行政诉讼的合法性审查原则是行政诉讼制度区别于民事、刑事诉讼的特有原则。具体行政行为合法则与否，应该通过人民法院的裁判得出维持或者撤销的结论，而一味追求“原告”撤诉的方式来结案，有悖于行政诉讼立法精神，且不符合其功能和作用。

其次，行政诉讼不同于民事诉讼，不能追求和解、调解率，更不能以此来衡量法官办案水平的高低，由于在行政诉讼中，原告方往往处于弱势一方，因而行政诉讼的基本目的是通过人民法院即使审理行政案件，达到保护原告合法权益，监督被告依法行政的目的。因此，一味追求行政案件“变相和解”方式结案，有悖于行政诉讼立法目的。

最后，《行政诉讼法》第60条第1款规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这告诉我们人民法院既不可以运用调解的方法，也不能以调解的方式结案。若此，则为违反《行政诉讼法》明文禁止的。虽然《行政复议法实施条例》已经作出理论上的突破，承认审理行政复议案件，既可以运用调解的方法以及以调解的方式结案，也可以双方和解后以终止案件的方式结案，但《行政诉讼法》尚未突破这一禁区。新《行政诉讼法》第60条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

【解析】

本题要围绕人民法院（行政庭）“妥善化解行政争议，促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议”、审理行政案件的做法展开议论。

持肯定观点的，可以从执法为民、迅速解决纠纷、降低诉讼成本、节约司法资源、“案结事了”、易于执行等方面展开论述，材料中的结论是“法院的上述做法取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可”。可以得出这种做法“最终实现了法律效果、政治效果、社会效果统一”的结论，正面加以肯定。

持反面否定观点的，即从材料中“但也有人担心”，“普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与《行政诉讼法》规定的合法性审查原则不完全一致，也于行政诉讼的功能与作用不完全相符。”也与《行政诉讼法》先行的具体规定不相符。从规则至上、立法之上的角度讲，这样做法又是不值得提倡，有违立法精神的。

今天的历年真题分享就到这里了，希望对你们有一定的帮助。想要了解更多的试题信息，可以关注51题库考试学习网法律职业资格考试频道的更新。

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