多选题

甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的？（　　）[2009年真题]

A如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理

B市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定

C某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证

D因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销

解析：
A项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第73条规定，根据行政诉讼法第27条的规定，两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的，人民法院可以决定合并审理。本题中，针对甲公司的违法行为，某省建设厅和市安全监督管理局分别依自己的职权对甲公司作出暂扣安全生产许可证3个月的决定和罚款3万元，而甲公司向同一法院起诉，受诉法院可以根据情况决定合并审理。
B项，《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。本题中，市安全监督管理局对甲公司的罚款数额为3万元，不符合适用简易程序的条件。
C项，《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。据此，适用听证的范围不包括暂扣许可证或执照，不属于行政机关应当为当事人听证的范围。
D项，《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本题中，针对甲公司的同一个违法行为，某省建设厅和市安全监督管理局分别依自己的职权给予了处罚，但处罚款种类不同，一个是对甲公司作出暂扣安全生产许可证3个月的决定，另一个是罚款3万元的决定，不违反一事不再罚的要求。