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问答题
招标人在评标过程中对投标人A，B，E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？说明理由，并给出正确做法。
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考题
案例分析三
【背景资料】
某政府投资的大型建设项目，建设单位委托招标代理机构采用公开招标的方式进行项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价，招标过程中出现了如下事件。
事件1：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件2：由招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人组成。
事件3：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致的竞争的不足，招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮10%，并仅公布招标控制价总价。
事件4：评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价。
事件5：评标结束后，评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员王某对评标结果有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见。
事件6：招标人向中标人发出中标通知书后，为了降低造价，向中标人提出降价的要求，双方通过多次谈判，在中标通知书发出之日后第32 天签订书面合同，合同价比中标价降低2%，招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问题】
1.说明事件1 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
2.指出事件2 中，招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
3.指出事件3 中，招标人行为的不妥之处，并说明理由。
4.对于事件4，评标委员会应如何处理?
5.指出事件5 中王某的做法是否妥当，为什么?
6.指出事件6 中，招标人行为的不妥之处，并说明理由。
考题
某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定；
（1）招标人不组织项目现场勘查活动。
（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。
（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；
事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。
事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。
问题：
1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）～（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。
3.针对事件 2，评标委员会应该如何处理？并说明理由。
4.事件 3 中，投标人 C 的做法是否妥当？并说明理由。
5.事件 4 中，该评标委员会成员的做法是否妥当？并说明理由
考题
某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：
事件1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
事件2：开标前1小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标会议，但不参加评标打分。评委由6人组成，招标单位3名，其余3名在该市的专家库中随机抽取。
事件3：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，仅向招标单位推荐得分第一名为中标单位。
问题：
1．工程建设项目施工招标文件的内容有哪些?
2．招标代理机构进行招标代理应满足什么条件?
3．事件1中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
4．事件2中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
5．事件3中评标委员会的做法是否正确，说明理由。
考题
某中型水闸工程招投标过程中发生如下事件：
事件1：A 单位在投标截止时间提前交了投标文件。评标过程中，A 单位发现工程量清单有算术性错误，遂以投标文件澄清方式提出修改，招标代理机构认为不妥。
事件2：招标人收到评标报告后对评标结果进行公示，A 单位对评标结果提出异议。
问题：
1.指出事件1 中，A 单位做法有何不妥？说明理由。
2.事件2 中，A 单位对评标结果有异议时，应在什么时间提出。招标人收到异议后，应如何处理？
考题
建设工程施工招标投标过程中，招标人有权没收投标人投标保证金的情形包括（ ）。A.投标人在投标有效期内撤销其投标文件的
B.投标人在投标有效期内修改其投标文件的
C.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的
D.部分投标人对评标结果有异议的
E.投标人在投标有效期内，未按招标文件规定提交履约担保的
考题
下列说法正确的是（ ）。
A.投标人不得拒绝评标委员会要求对投标文件的细微偏差进行补正，否则按废标处理
B.评标委员会可接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正
C.投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分
D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应的，评标委员会应当否决其投标
E.监理服务期限不符合招标文件要求的，评标委员会应当否决其投标
考题
某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3800万元，可由具备房屋 建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国 标准施工招标文件》（2007年版）编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表3-1。
招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表1人，从省政府组建的综合 性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下：
(1)评标委员会成员签到；
(2)选举评标委员会的主任委员；
(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审；
(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进 行了评审打分；
(5)个人评标结果完成前，专家Y，突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附 近医院抢救；
(6)汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人；
(7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签
1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
2.评标委员会的组成是否妥当？说明理由。
3.评标过程中存在哪些不妥之处？说明理由。
考题
某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：①投标保证金金额为10万元人民币。 招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函。②投标函须加盖投标人印 章，同时由法定代表人或其授权代表签字。③投标文件分为投标函、商务文件、技术文件 三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。
投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：
投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱 内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。
投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封， 但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单 独密封，其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟 到10min抵达开标现场。
投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。
唱标过程中，投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布A的投标为废标；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标；投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。
这样仅剩B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。
1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简要说明理由，并给出正确做法。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
考题
某依法必须进行招标的工程建设勘察设计项目，招标人委托某招标代理机构于2012年9月 26日~2012年10月4日出售招标文件，并要求投标人在2012年10月2日以前提交投标文件。在投标截止时间前，招标人收到了来自A、B、C、D、E、F、G7位投标人的投标文件。招标代理机构发现投标人B在投标函（正本)投标报价一栏中大写书写的报价，与其在投标报价书中工程量清 单合计和投标报价汇总表中填写的报价不一致，招标人在开标会上要求招标人B立即予以改正，然后根据B改正后的数字进行了唱标。同时，开标会上，主持人当场宣读了评标办法，此评标办 法与招标文件确定的评标办法部分内容不一致。开标后，招标人组建了评标委员会，其总人数为 5人，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，政府组建的综合性评标专家库抽取3人。该评标委员会经审査按顺序推荐D、C、A、B、E五位中标候选人，2012年10月25日投标人E发现C公司与D公司有串通报价的行为，侵害了其合法权益，并于2012年11月8日向有关招标投标行政监督部门书面投诉。
问题：
1.在此次招标投标程序中的时间安排有什么不妥之处？请说明理由。
2.如果投标人在投标文件中填写的报价大小写不一致，应如何处理？
3.本题中招标人的行为有何不当之处？请说明理由。
4.评标委员会的组成和行为是否合法？请说明理由。
5.E公司的投诉行为是否成立？请说明理由。如果对C、D两公司的串通报价行为查证属实，应如何处理？请说明理由。
考题
下列关于评标中对投标文件的澄清、说明和补正的正确做法是（ ）。
A.投标人可以根据自身需要主动对其投标文件进行澄清、说明和补正
B.评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明和补正
C.澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
D.评标工作结束后，招标人可以书面要求投标人进行澄清、说明和补正，并据此要求评标委员会复评
E.把澄清、说明和补正内容全部列入合同文件，构成合同文件的组成部分
考题
【背景一】(20分)
某地方政府投资建设一污水处理项目，预计施工合同金额4000万元，项目采用公开招标方式选择施工单位。在招标过程中发生了下列事件：
事件1：招标人2015年11月1日在一家有影响力的地方报纸上刊登招标广告，载明投标截止日期为11月25日。A.B.C.D.E.F六家投标人分别在投标截止日期之前递交了投标文件。
事件2：A投标人在11月24日要求撤回已提交的投标文件。招标人同意其撤回，但拒绝退回A的投标保证金。
事件3：投标人在11月25日投标截止时间前，接收了B投标人未按招标文件要求密封的投标文件。
事件4：评标委员会认为招标文件中规定的评标因素和权重与招标项目特点不符，征求招标人同意后拟对评标方法进行修改，并据此评标。
事件5：评标委员会推荐D,C,F为前三名中标候选人。排名第一的中标候选人D未在规定时间内提交履约保证金。招标人随即确定排名第三的与其合作过的中标候选人F为中标人。
问题：
1、该项目是否必须采用公开招标的方式选择施工单位?说明理由。
2、分别指出上述事件中的不妥之处，并说明理由。
考题
（20分）
某政府投资项目的总投资额为8 000万元，项目建设单位决定自行组织招标，招标人在招标文件中对有关时限做出如下规定：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第1 8日上午8时整。
(2)招标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。
(3)接收投标文件的最早时间为投标截止时间前4 8小时。
(4)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间2 4小时前提出。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。作为评标委员会的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。
【问题】
1．招标人自行组织招标需具备什么条件？
2．该项目招标人是否应当办理招标备案？说明理由。
3．分别指出招标人在招标文件中对有关时限的规定是否正确，说明理由。
4．分别指出评标过程中有哪些不妥之处，说明理由。
考题
对于投标文件的澄清和说明，下列做法正确的是（`）。A.投标人主动提出澄清和说明
B.投标人借提交澄清和说明改变投标文件的实质性内容
C.评审时，投标人主动提出澄清和说明文件
D.投标人在评标中根据评标委员会要求提供澄清文件
考题
根据《招标投标法》和相关法律法规，下列评标委员会做法正确的是（）A、以所有招标都不符合招标文件的要求为由，否决所有投标B、拒绝招标人在评标时提出新的评标要求C、按照招标人的要求倾向特定投标人D、在评标报告中注明评标委员会成员对评标结果的不同意见
考题
下列关于评标中对投标文件的澄清、说明和补正的正确做法是（）A、项目的管理B、评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明和补正C、澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容D、评标工作结束后，招标人可以书面要求投标人进行澄清、说明和补正，并据此要求评标委员会复评E、把澄清、说明和补正内容全部列入合同文件，构成合同文件的组成部分
考题
问答题某招标项目，招标文件规定：(1)投标保证金金额为10万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函；(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字；(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10分钟送达招标人。投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件，其投标函、商务和技术文件单独密封，投标保证金为5万元人民币的银行汇票。投标人D的投标文件于投标截止时间前1日寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到10分钟抵达开标现场。投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。评标过程中，投标人A的投标函上没有其单位盖章和单位负责人签字，招标人以此为由宣布A的投标无效；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后重新评审；投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元整，小写为180万元，招标人按照有利于招标人的原则按180万元确定报价。投标人F在开标现场对开标提出异议，招标人对此拒绝答复，并宣布其投资无效。【问题】1．对投标人A～F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收的，说明拒收理由。2．招标人在评标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？说明理由，并给出正确做法。3．招标人拒绝答复投标人F的异议的做法是否正确？说明理由。
考题
单选题对于投标文件的澄清和说明，下列做法正确的是( )。A
投标人主动提出澄清和说明B
投标人借提交澄清和说明改变投标文件的实质性内容C
评审时，投标人主动提出澄清和说明文件D
投标人在评标中根据评标委员会要求提供澄清文件
考题
问答题背景，某水利枢纽工程项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件。事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范.行业主管部门颁发的计价定额.工程量清单.工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。事件4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题：一.指出事件1中的不妥之处，并说明理由。二.指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。三.指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。四.指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。五. 针对事件5，评标委员会应如何处理?
考题
多选题下列关于评标中对投标文件的澄清、说明和补正的正确做法是( )。A投标人可以根据自身需要主动对其投标文件进行澄清、说明和补正B评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明和补正C澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容D评标工作结束后，招标人可以书面要求投标人进行澄清、说明和补正，并据此要求评标
考题
问答题某道路改造工程，通过公开招标方式选择施工单位，招标人决定实行资格预审。招标文件规定：采用经评审的最低投标价法评标，投标人组成的联合体，要求具有相同专业一级资质，投标截止日期为7月20日。在投标截止日期之前，共有A、B、C、D、E五家单位提交了投标文件。招标投标过程中发生了下列事件：事件1：7月13日在招标人单位举行标前答疑会，答疑会上招标人口头提出新增加一项工作内容，并要求仍在投标截止日期投标。事件2：评标时发现，A投标人的投标文件中，某分项工程的综合单价和合价均没有填报，A投标人要求进行补报，但评标委员会拒绝其要求并确认该项报价为零。事件3：B投标人的投标文件中，某分项工程的工程量与招标条件不符，其原因是B投标人以为招标条件中该分项工程的工程量有误，所以对工程量进行了修改。事件4：评标时发现，C投标人为由两家同一专业的法人单位组成的联合体，其中一家单位资质等级为一级，另一家资质等级为二级。事件5：评标委员会最终推荐D为第一中标候选人，E为第二中标候选人，招标人确定D投标人为中标人并发出了中标通知书，但D投标人由于企业改制，宣布放弃中标，其后，招标人以D投标人放弃中标为由确定E投标人为中标人，并要求E投标人在投标价的基础上下浮5％，作为发出中标通知书的条件，同时告知中标人在中标通知书发出后第45天与招标人签订合同。问题1．事件1中，招标人的做法有何不妥之处？说明正确做法。2．事件2中，评标委员会的做法是否正确？说明理由。3．事件3中，投标人B的投标是否有效？说明理由。4．事件4中，投标人C的投标是否有效？说明理由。5.事件5中，投标人D是否应承担相应的责任？为什么？招标人要求下浮报价及签订合同的时间安排是否妥当？说明理由。
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