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一、题目
试述财政政策与货币政策的协调配合模式和当前我国财政政策的特点
二、背景与答题要求
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。2017年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告中表示，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高政策实施的预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
请按以下层次回答问题：
试述财政政策与货币政策的协调配合模式和当前我国财政政策的特点
二、背景与答题要求
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。2017年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告中表示，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高政策实施的预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
请按以下层次回答问题：
(一)财政政策的目标与类型
(二)财政政策与货币政策的协调配合模式
(三)当前我国财政政策的特点
(二)财政政策与货币政策的协调配合模式
(三)当前我国财政政策的特点
参考答案
参考解析
解析：(一)财政政策的目标与类型
(1)财政政策的政策目标概括为三个方面，即充分就业、物价稳定和经济增长。
(2)根据财政政策在调节社会总需求过程中发挥作用方式的不同，可以将其分为两种类型即相机抉择的财政政策和自动稳定的财政政策。相机抉择的财政政策，是指政府根据不同时期的经济形势，相应采取的变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现经济稳定增长的目标。自动稳定的财政政策，就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消的作用。
(二)财政政策与货币政策的协调配合模式
财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，二者的协调配合具有重要意义。两大政策
的协调配合模式有：
(1)扩张性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。在财政政策方面要运用增支减税的政策措施，而在货币政策方面则是采用增加货币供应量的政策措施，或降低法定存款准备金率，或调低再贴现率，或者在金融市场上买人有价证券、投放货币。
(2)紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。在财政政策方面要运用减支增税的政策措施，而在货币政策方面则是着力于减少货币供应量。
(3)扩张性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。在财政政策措施方面增支减税，在货币政策措施方面减少货币供应量。
(4)紧缩性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。在采取减支增税的财政政策的同时，采用扩大货币供应的货币政策。
(5)中性财政政策与中性货币政策的配合使用。财政政策措施主要致力于保持财政收支基本平衡或增量平衡，货币政策措施则力图保证货币供应量或利率的稳定。
(三)当前我国财政政策的特点
当前我国实施积极的财政政策，具有扩张性财政政策的特点。
(1)从财政政策工具的使用看，注重同时使用增支和减收政策。一方面使用政府信用，增发国债筹集资金以扩大政策购买支出规模，另一方面减税降费，提升企业投资和居民可支配收入。2017年我国将保持3%赤字率，同时采取减税降费政策。
(2)从财政政策指向看，关注解决结构性问题。推进供给侧结构性改革，解决供给与需求之间、城乡之间、区域之间等结构性失衡问题。
(3)逐步从侧重解决经济问题转向综合施策，注重提高治理效能。加大对基本民生保障、扶贫、教育、文化、健康、生态文明等重点领域的投入，增强对基本公共服务的保障能力。
(4)从倚重赤字和债务转向优化财政收支结构，注重财政政策有效性。通过财政收支结构的优化拓展财政政策空间，注重提高积极财政政策的有效性。2017年我国在减税降费的同时，中央和地方财政通过合理安排预算、盘活存量资金，确保重点支出强度不减。
(1)财政政策的政策目标概括为三个方面，即充分就业、物价稳定和经济增长。
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(二)财政政策与货币政策的协调配合模式
财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，二者的协调配合具有重要意义。两大政策
的协调配合模式有：
(1)扩张性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。在财政政策方面要运用增支减税的政策措施，而在货币政策方面则是采用增加货币供应量的政策措施，或降低法定存款准备金率，或调低再贴现率，或者在金融市场上买人有价证券、投放货币。
(2)紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。在财政政策方面要运用减支增税的政策措施，而在货币政策方面则是着力于减少货币供应量。
(3)扩张性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。在财政政策措施方面增支减税，在货币政策措施方面减少货币供应量。
(4)紧缩性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。在采取减支增税的财政政策的同时，采用扩大货币供应的货币政策。
(5)中性财政政策与中性货币政策的配合使用。财政政策措施主要致力于保持财政收支基本平衡或增量平衡，货币政策措施则力图保证货币供应量或利率的稳定。
(三)当前我国财政政策的特点
当前我国实施积极的财政政策，具有扩张性财政政策的特点。
(1)从财政政策工具的使用看，注重同时使用增支和减收政策。一方面使用政府信用，增发国债筹集资金以扩大政策购买支出规模，另一方面减税降费，提升企业投资和居民可支配收入。2017年我国将保持3%赤字率，同时采取减税降费政策。
(2)从财政政策指向看，关注解决结构性问题。推进供给侧结构性改革，解决供给与需求之间、城乡之间、区域之间等结构性失衡问题。
(3)逐步从侧重解决经济问题转向综合施策，注重提高治理效能。加大对基本民生保障、扶贫、教育、文化、健康、生态文明等重点领域的投入，增强对基本公共服务的保障能力。
(4)从倚重赤字和债务转向优化财政收支结构，注重财政政策有效性。通过财政收支结构的优化拓展财政政策空间，注重提高积极财政政策的有效性。2017年我国在减税降费的同时，中央和地方财政通过合理安排预算、盘活存量资金，确保重点支出强度不减。
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