阅读材料，完成下列要求。 材料一：2015年11月10日到18日，前后9天中央四次提及“供给侧改革”，这一概念成为中国经济领域最火热的词汇。中国经济改革迎来了一次不小的变化。“供给侧改革”是面对中国的经济现实情境即经济下滑、投资减速、高成本和效益下滑，从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，面向全局的战略性部署。 2014年末工业企业主营业务收入构成规模以上工业企业收入和利润增速（%） 材料二：政府在“供给侧改苹”中同样大有可为，其一是降低“制度性交易成本”，改革行政体制，保护市场这只“看不见的手”。政府要为企业和社会提供良好的制度和政策环境。其二是降低企业的臆性成本，为企业经营创业活动“松绑”“减负”，激发微观经济活力，切实发挥企业家的重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。 运用经济生活知识分析上面两图（图甲、图乙）反映了哪些经济问题？并请你提出解决问题的政策建议。