2021年法律职业资格考试《宪法学》基础知识：宪法效力的表现

发布时间：2021-07-07

近两年来，国家统一的法律职业资格考试非常火热，参加的考生也是一年比一年多，很多第一次报名的同学对于考试的一些相关知识点还不太了解，接下来51题库考试学习网就为大家分享一些宪法学的基础知识，一起了解一下!

一、宪法效力的表现

如同其他法律具有特定的适用范围一样，宪法效力的具体适用也存在特定的表现形式。

(一)宪法效力的特点

宪法效力具有最高性与直接性。在整个法律体系中宪法效力是最高的，不仅成为立法的基础，同时对立法行为与依据宪法进行的各种行为产生直接的约束力。我国宪法序言最后一个自然段明确规定了这一点。

(二)宪法对人的适用

1.宪法首先适用于自然人。中华人民共和国宪法适用于所有中国公民。我国宪法第33条第1款明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”国籍法第2条规定：“中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。”国籍的取得与丧失制度的确立是一个国家主权范围内的事情，由国内立法具体规定这一规定说明，在我国，凡是具有中国国籍的人都是中国公民，成为宪法规定的基本权利主体，不受民族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等因素影响。

2.根据各国的法律规定，国籍的取得主要有两种方式：一种是因出生而取得，叫做原始国籍;另一种是加入国籍，叫做继有国籍。对因出生而取得国籍问题，各国通常采用三种原则：一是血统主义原则，即确定一个人的国籍以他出生时父母的国籍为准，不问其出生地国;二是出生地主义原则，即以出生地作为一个人取得国籍的依据，而不问其父母是本国人还是外国人;三是混合主义原则，即以血统主义为主、以出生地主义为辅，或者以出生地主义为主、以血统主义为辅，或者不分主次将两种原则结合起来确定国籍。我国采取出生地主义和血统主义相结合的原则，对国籍的确定作了如下规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍，但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍;父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可申请批准加入中国国籍：中国人的近亲属;定居在中国的;有其他正当理由。经批准加入中国国籍的公民，不再保留外国国籍，中国公民如果自愿加入或取得外国国籍的，则自动丧失中国国籍。这表明，我国实行一人一国籍原则，不承认双重国籍。

3.宪法效力适用于所有中国公民。华侨是指定居在国外的中国公民，他们也受中国宪法的保护。如果华侨居住国对中国公民的权利不能给予同等保护，我国也采取同等的措施。

4.此外，外国人和法人在一定的条件下也能成为某些基本权利的主体，在其享有基本权利的范围内，宪法效力适用于外国人和法人的活动。

(三)宪法对领土的效力

1.领土包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空(领空)，是主权国管辖的国家全部疆域。领土是国家的构成要素之一，是国家行使主权的空间，也是国家行使主权的对象。

2.领土条款是宪法效力的重要表现。各国宪法对领土条款的规定是不尽相同的。有些国家宪法明确规定领土范围，而有些国家在文本上没有具体规定。联邦制国家宪法中通常规定主权所属的领土范围，如俄罗斯宪法第67条规定：俄罗斯联邦主体的地位包括其各主体的领土、内河、领海和领空;第65条具体规定了参加俄罗斯联邦构成的各主体。在单一制国家宪法中，韩国宪法第3条对领土条款的规定是有一定特色的。

3.我国1982年宪法在序言中对台湾的地位规定为：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”这一表述意味着宪法明确了台湾是中国领土的一部分，宪法效力涉及包括台湾在内的所有中国领土。

4.任何一个主权国家的宪法的空间效力都及于国土的所有领域，这是由主权的唯一性和不可分割性所决定的，也是由宪法的根本法地位所决定的。

5.宪法是一个整体，具有一种主权意义上的不可分割性。由于宪法本身的综合性和价值多元性，宪法在不同领域的适用上是有所差异的。例如，在不同的经济形态之间、在普通行政区和民族自治地方之间自然有所区别，但这种区别绝不是说宪法在某些区域有效力而有些区域没有效力。宪法是一个整体，任何组成部分上的特殊性并不意味着对这个整体的否定，宪法作为整体的效力是及于中华人民共和国的所有领域的。

以上就是今天分享的全部内容，同学们可以参考一下。目前正是备考法律职业资格的关键时期，望广大考生积极备考，预祝大家考试顺利!

下面小编为大家准备了 法律职业资格 的相关考题，供大家学习参考。
★ 2011年3月5日，国务院总理温家宝代表国务院，向十一届全国人大四次会议作了政府工作报告。报告指出、“把就业放在经济社会发展的优先位置。加强职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业，做好退役军人就业安置工作。”下列对此有关的论述，说法正确的是哪一或哪些选项？（）
A.国务院总理向全国人大作报告是国务院接受全国人大监督的一种形式
B.国务院总理向全国人大作报告是国务院对全国人大负责的一种形式
C.现行宪法规定了公民的就业权
D.现行宪法有关于创造劳动就业条件的规定

答案：A,B,D
解析：
。参见《宪法》第42条第2款的规定。C项说法错误。
案情：
甲将乙打成重伤，医疗费用为50万元。甲没有足够清偿能力，2012年5月5日，甲与乙签订了一份清偿协议，约定甲在两年内将医疗费用支付给乙。甲本人提供一处价值30万元的房屋作为抵押并登记，丙为该借款合同进行保证担保，担保条款约定，如果不能如期还款，丙承担保证责任，保证期间为2013年1月1日至12月31日。后来，丁对甲、乙的借款合同进行了抵押担保，担保物为价值30万元的中巴车，未约定担保范围。
问题：
1．甲以其价值30万元的房屋担保的债权额是多少?为什么?
2．如甲不能还款，乙是否必须先拍卖甲抵押的房屋才能要求丙清偿?
3．若抵押期间乙放弃甲提供的抵押，此时房屋折旧仅值10万元，丙和丁应承担的清偿责任是多少?
4．若甲乙之间的债务清偿协议无效，则甲与乙之间的抵押合同和丙与乙之间的保证合同效力如何?
5．若甲乙之间的债务清偿协议无效，则丁是否应对乙承担相应的责任?
6．若甲乙协商决定推迟还款期限1年，并将推迟还款协议内容通知了丙、丁。丙碍于情面，口头应允，而丁默不作声。届时丙、丁是否继续承担担保责任?

答案：
解析：
1．关于所担保的债权数额，有约定依约定，没有约定的，推定为全部债权额，因此，甲以其价值30万元的房屋担保的债权额应为全部债权额即50万元。
2．《物权法》第176条规定：被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权：第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。因此，如甲不能还款，乙必须先拍卖甲抵押的房屋才能要求丙清偿。
3．《物权法》第194条规定：抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更，未经其他抵押权人书面同意，不得对其他抵押权人产生不利影响。债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但其他担保人承诺仍然提供担保的除外。抵押期间乙放弃甲提供的抵押，由于此时房屋折旧仅值10万元，因此，丙和丁应对40万元承担清偿责任。
4．《物权法》第172条第1款规定：设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。因此，甲乙之间的债务清偿协议无效，则甲与乙之间的抵押合同和丙与乙之间的保证合同均为无效。
5．《物权法》第172条规定：设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。因此，甲乙之间的债务清偿协议无效，假如丁有过错，则应对乙承担相应的过错责任。
6．债权人与债务人协商加重担保人负担而未经担保人书面同意的，担保人在原范围内承担责任。《担保法解释》第30条第2款规定：债权人与债务人对主合同履行期限作了变动，未经保证人书面同意的，保证期间为原合同约定或法律规定的期间。本题中约定的还款期限应是2014年5月5日，但约定的保证期间却在债务到期之前，故根据《担保法解释》第32条的规定，保证期间应是主债务履行期届满之曰起6个月。所以未经保证人丙书面同意（丙仅口头应允），推迟还款期间1年，丙仅在原责任范围内承担责任，此时丙的6个月保证债务已过，保证人丙免除保证责任。但是《物权法》第202条规定：抵押权人应当在主债权诉讼时效期间内行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。根据《民法总则》第188条第1款规定，主债权诉讼时效应为3年，所以抵押权于原还款期限2014年5月5日起至2017年5月5日内存续，故仅推迟还款1年，届时为2015年5月5日，抵押人丁仍应承担担保责任。综上所述，届时丙无须承担担保责任，而丁仍须承担。
关于地方各级人民政府，下列哪些说法是错误的：

A、民族乡的乡长必须由建立民族乡的少数民族公民担任
B、地方审计机关实行双重领导体制，对本级人民政府和上一级审计机关负责
C、县、自治县人民政府在必要的时候，经上一级人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关
D、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关
答案：C
解析：
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第56条第3款：“民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。”因此A项正确。
第64条：“县级以上的地方各级人民政府设审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”因此B项正确。
第68条：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关；县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关；市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”因此C项错误，D项正确。
甲因走私武器被判处15年有期徒刑，剥夺政治权利5年；因组织他人偷越国境被判处14年有期徒刑，并处没收财产5万元，剥夺政治权利3年；因骗取出口退税被判处10年有期徒刑，并处罚金20万元。关于数罪并罚，下列哪一选项符合《刑法》规定?（ ）

A.决定判处甲有期徒刑35年，没收财产25万元，剥夺政治权利8年
B.决定判处甲有期徒刑20年，罚金25万元，剥夺政治权利8年
C.决定判处甲有期徒刑25年，没收财产5万元，罚金20万元，剥夺政治权利6年
D.决定判处甲有期徒刑23年，没收财产5万元，罚金20万元，剥夺政治权利8年
答案：D
解析：
本题考查有期徒刑、罚金、没收财产、剥夺政治权利的数罪并罚。 根据《刑法》第69条的规定，分别处理如下：（1）有期徒刑的数罪并罚：采取限制加重原则，将数罪分别定罪量刑，以数罪中的最高刑罚为基础，在数刑的合并刑期以下，依法酌情决定执行的刑罚。有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20年；总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年。题目中的有期徒刑为15年、14年和10年，应该在15年以上25年以下量刑。故A项错误，不当选。（2）罚金、没收财产、剥夺政治权利之间的并罚：主刑与附加刑之间、同种类的附加刑之间，是并科原则。不同种类的附加刑应分别执行。因此罚金和没收财产刑之间不得吸收，而要分别执行。所以，在判决书中，必须体现罚金、没收财产、剥夺政治权利的内容。故B项错误，不当选。（3）剥夺政治权利的数罪并罚：根据《刑法》第69条的规定，附加刑种类相同的，合并执行。因此对甲的剥夺政治权利5年和3年应该“合并执行”，即并科为8年。故C项错误，不当选。综上，甲的刑罚应为有期徒刑合并执行23年，附加没收财产5万元，罚金20万元，剥夺政治权利8年。故D项正确，当选。

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