2019年北京市高级会计师考试大纲（二）

甲公司是一家在境内外同时上市的企业，自2018年1月1日起执行财政部于2017年发布的新修订的《企业会计准则22号——金融工具确认和计量》等金融工具系列会计准则（简称“新准则”）。为确保新准则的有效执行，该公司于2017年11月组织会计人员进行了新准则集中培训。培训结束时，会计人员对自2018年开始可能发生的与金融工具业务相关的会计处理进行讨论交流。部分人员发言要点摘录如下：
会计人员A：公司的债券业务较多。对于购入的债券，如果公司管理该类债券投资的业务模式既以收取该类债券的合同现金流量为目标又以出售该类债券为目标，且该类债券在特定日期产生的现金流量仅为本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付，在初始确认时，除非在符合规定条件时直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，否则应分类为以摊余成本计量的金融资产。
会计人员B：公司持有的除对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资以及对合营企业的权益性投资以外的权益工具投资，均应按公允价值计量并将其公允价值变动计入当期损益。
会计人员C：对公司商品销售形成的不含重大融资成分的应收账款，分类为以摊余成本计量的金融资产的，应当始终按照相当于整个存续期预期信用损失的金额计量其损失准备。
会计人员D：公司将来购买的债券如果符合规定的条件，且在初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，则公司无需在资产负债表日对该债券投资进行减值测试。
会计人员E：套期工具通常应是衍生金融工具，但公司对外汇风险进行套期时，可以将非衍生金融资产（选择以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的非交易性权益工具投资除外）或非衍生金融负债的外汇风险成分指定为套期工具。
假定不考虑其他因素。
要求：
1. 判断会计人员A的说法是否存在不当之处；如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。
2. 判断会计人员B的说法是否存在不当之处；如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。
3. 判断会计人员C的说法是否存在不当之处；如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。
4. 判断会计人员D的说法是否存在不当之处；如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。
5. 判断会计人员E的说法是否存在不当之处；如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。

甲事业单位为财政全额拨款的事业单位(以下简称甲单位)，自 2004 年起，实行国库集中支付和政府采购制度。经财政部门核准，甲单位的工资支出、10 万元以上的物品和服务采购支出实行财政直接支付方式，10 万元以下的物品和服务采购支出以及日常零星支出实行财政授权支付方式。
2004 年，财政部门批准的甲单位年度预算为 2 000 万元。1～11 月份，甲单位累计预算支出数为 1 800 万元，其中，1 500 万元已由财政直接支付，300 万元已由财政授权支付；12 月份经财政部门核定的用款计划数为 200 万元，其中，财政直接支付的用款计划数为 150 万元，财政授权支付的用款计划数为 50 万元。
甲单位 12 月份对有关国库集中支付和政府采购事项的会计处理或做法如下(假定甲单位无纳税和其他事项)：
(1)2 日，甲单位收到代理银行转来的“财政授权支付额度到账通知书”，通知书中注明的本月授权额度为 50 万元。甲单位将授权额度 50 万元计入银行存款，同时确认财政补助收入 50 万元。
(2)4 日，甲单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”和“工资发放明细表”，通知书和明细表中注明的工资支出金额为 80 万元，代理银行已将80 万元划入甲单位职工个人账户。甲单位将 80 万元的工资支出确认为事业支出，同时，减少银行存款 80 万元。
(3)6 日，甲单位按规定的政府采购程序与 a 供货商签订一份购货合同，购买一台设备，合同金额为 55 万元。合同约定，所购设备由 a 供货商于 5 天内交付，设备价款在交付验货后由甲单位向财政申请直接支付。甲单位对此事项未作会计处理。
(4)9 日，甲单位收到所购设备和购货发票，购货发票上注明的金额为 55 万元。甲单位在验货后，于当日向财政国库支付执行机构提交了“财政直接支付申请书”，向财政申请支付 a 供货商货款，但当日尚未收到“财政直接支付人账通知书”。甲单位按发票上注明的金额 55 万元，在确认固定资产的同时，确认应付账款 55 万元。
(5)11日，甲单位收到代理银行转来的用于支付a供货商货款的“财政直接支付人账通知书”， 通知书中注明的金额为 55 万元。甲单位将 55 万元确认为事业支出，并增加财政补助收入 55 万元。对已确认的应付账款 55 万元未进行冲转。
(6)14 日，甲单位从零余额账户提取现金 5 万元。甲单位对此事项进行会计处理时，增加现金 5 万元，减少银行存款 5 万元。
(7)15 日，甲单位报销差旅费 4．8 万元，并用现金购买一批随买随用的办公用品 1 000 元。甲单位将上述支出 4．9 万元计入了事业支出。
(8)20 日，甲单位按规定的政府采购程序与 b 供货商签订一份购货合同，购买 10 台办公用计算机，合同金额为 9 万元。合同约定，所购计算机由 b 供货商于本月 22 日交付，货款由甲单位在验货后向代理银行开具支付令。甲单位对此事项未作会计处理。
(9)22 日，甲单位收到所购计算机，但购货发票尚未收到。甲单位验货后，向代理银行开具了支付令，通知代理银行支付 b 供货商货款。甲单位因购货发票未到，未作会计处理。
(10)24 日，甲单位收到 b 供货商转来的购货发票，发票中注明的金额为 9 万元。甲单位确认固定资产 9 万元，同时，减少零余额账户用款额度 9 万元。 -
(11)31 日，甲单位计算的 2004 年度预算结余资金为 56 万元，其中，财政直接支付年终结余资金为 15 万元，财政授权支付年终结余资金为 41 万元。甲单位未对年终预算结余资金进行账务处理，只是将其在“备查簿”中进行了登记。
要求：

分析、判断事项(1)～(10)中，甲单位对各事项的会计处理或做法是否正确?如不正确，
说明正确的会计处理。

大华股份有限公司(以下简称“大华公司”)是一家生产陶瓷机械的企业。在 2017 年内部控制制度健全性、有效性的检查中，发现如下情况。
(1)对外投资控制。
大华公司为了分散经营风险，决定寻求新的投资机会。由于房地产市场持续升温，房价迅速上涨，公司有意将资金投入房地产行业。某日，一家客户李某带来一个消息，他所在城市的一家房地产公司准备转让一块土地的使用权，但同时有几家公司在竞争。大华公司得悉后，立即指派
采购部职员王某全权负责。王某与土地转让方接触后，感到可行，双方商定土地使用权转让款 5000万元，大华公司按时支付给了土地转让方。在办理产权过户时，大华公司发现，该土地已经抵押给银行，产权无法过户，大华公司陷入漫长的诉讼之路，遭受了巨大损失。
(2)销售与收款控制。
大华公司近年来营业收入增长较快，主要原因之一是在销售上采取了比较宽松的信用政策和
强有力的绩效激励政策。为了抢占市场，提高市场占有率，公司规定，业务员可以以发货为依据，按销售额的一定比例拿提成，销售额越多，提成比率越高。但是，随着营业收入的增加，应收账款也大幅度增加，应收账款的增长速度是营业收入的 2 倍，而且账龄越来越长，坏账比例居高不下。只见收入增加，不见效益改善。
(3)工程控制。
随着业务的增长，大华公司原有生产基地已不能满足经营的需要，公司决定扩建生产基地。因此事关重大，防范舞弊，由总经理刘某亲自负责该工程项目，从工程招标、工程款的支付到竣工决算，实行全程一支笔审批。工程完工投产后，该生产基地经常因施工质量问题停工。随后，刘某被人举报收受巨额贿赂，被提起公诉。法庭上，刘某非常后悔地说，由于收受了贿赂，无法合理地选择承包方和进行严格的工程管理，处处受制于人；施工方也因为承接工程支付了巨额贿赂款，只能通过偷工减料来获取利润。
(4)货币资金控制。
2017 年 4 月，出纳张某的朋友孙某希望张某能帮忙从公司账上划出 50 万元，投资股市，所得利润两人均分。张某表示同意，随后找到担任财务经理的父亲，请求在财务经理的权限内批准50 万元，并保证使用 3 个月后一定归还。父亲碍于亲情答应帮忙，但交代一定要保密，不能让其他人知道，否则将会受到严厉处罚。张某说，肯定不会有事，银行存款余额调节表我自己编自己核查，收支都不记账，资金余额就平了。随后，张某利用这笔资金取得了 40 万元的投资收益，并如约将 50 万元归还了该企业。
要求：

请简要分析大华公司在内部控制方面存在的缺陷。

甲公司为一家以汽车制造为主业的大型国有控股上市公司。为贯彻落实国家“十二五”规划“转型升级，提高产业核心竞争力”的要求，力争在“十二五”时期实现经济效益的大幅提高和公司品牌影响力的持续扩大，甲公司于2011年6月30日召开董事会，就下一阶段“走出去”、大力开拓海外市场的有关改革措施作出如下决议：
（1）积极开拓非洲等新兴市场，选择政局稳定、市场前景良好的部分国家开展经营，将产品和服务拓展到新市场，逐步扩大市场占有率。根据公司境外经营的统一政策，产品和服务以本地货币计价，同时交易以美元结算。
（2）加大研发力度，以培育享誉国际的自主品牌为目标，充分利用公司高素质的研究团队和丰富的研发资源，在整车开发、新能源应用、零部件及配件技术自主化等涉及汽车制造的各个技术领域启动全方位研发工作，力争在较短时间内有所突破。
（3）开通国际网络营销渠道，通过公开招标方式择优选择国际知名信息技术提供商，要求承包方在严格遵守有关保密协议的基础上，根据本公司经营管理特点开发设计网络营销平台，并委托其全权负责该平台的运营和管理工作，从而让公司管理人员和营销人员能够集中精力做好市场开拓和品牌推广。
（4）加大资本运作力度，在充分研究论证的基础上，报经董事会或股东大会批准，兼并重组境外的上游零部件供应商和部分下游销售平台，更好地整合当地资源；同时，利用境外较为成熟的金融市场，大力开展衍生金融产品投资业务，以获取投资收益。
（5）在开拓海外市场的同时，不断夯实内部管理。进一步强化审计委员会和内部审计机构的职能作用，审计委员会2/3以上成员由执行董事兼任。
要求：
1.根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项识别甲公司董事会决议中（1）至（5）项改革措施所面临的主要风险；同时，针对识别出的主要风险，逐项设计相应的控制措施。
2.假设你是甲公司的高级管理人员，立足企业层面考虑，简要说明在制定风险应对策略时需要考虑的主要因素。