2019年起高级会计师违法将终身禁止从业

发布时间：2019-07-10

继2018年8月份发布征求意见稿之后，财政部于12月正式发布了“关于《会计人员管理办法》通知”，重点变革事项先提炼一下：

自2019年1月1日起：

1、因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作；

2、因违反《中华人民共和国会计法》有关规定受到行政处罚五年内不得从事会计工作的人员，处罚期届满前，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

接下来看具体情况。

1）、《会计人员管理办法》正式公布，明确会计人从业要求，增大违法处罚力度！

为规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律的规定，财政部出台《会计人员管理办法》，2019年1月1日起正式实施。

重点内容如下：

一、明确会计人员范围及其从事的会计工作；

二、明确会计人员应当具备的专业能力：

三、明确单位任用（聘用）会计人员的要求；

四、明确对会计人员的管理要求。

五、新规2019年1月1日起正式实施。

加强会计人的管理和要求，财政部政策一直没有停过，从2017年的新《会计法》颁布，到2018年的的会计人诚信制度，以及修订会计法，还有最新的《继续教育》新规定，直到刚刚通知的《会计人员管理办法》发布，相信会计行业将会进一步走向规范化。

2）、不具有专业能力、不继续教育，不能从事会计工作！

《会计人员管理办法》第三条、第四条明确了具备从事会计工作所需要的专业能力：必须参加继续教育，必须拥有会计工作所需的专业能力。

那么，怎么算具备“从事会计工作所需要的专业能力”呢？这一点在《会计人员管理办法（征求意见稿）》起草说明中，已经说的很清楚了，会计人员要从事会计工作，其中应具备一条：非会计专业的会计人要通过考证，拿下证书，及参加继续教育，来证明自己具备从事会计工作所需要的专业能力。

会计人总说自己：不是在考证，就是在考证的路上。本来大家觉得委屈：专业选的好，年年像高考！现在，国家支持大家考证，是不是一下子就觉得：付出更加值得了？！

而且，这样一来，相信会计从业人员的水平将越来越高，行业水准也将越来越高了。消息一出，很多会计朋友纷纷留言：我只有会计从业证，这算是“具备从事会计工作所需要的专业能力”吗？小编个人觉得：先别纠结从业证还算不算“会计证”这件事了，多考几个证傍身才是王道啊。比如，把中级搞定。

以后没有证书你将无法在应聘中脱颖而出，希望大家认真考证，为后续做好相关准备。

3）、会计做假账、虚开、贪污等违法，终身禁止从业！

《会计人员管理办法》第六条明确了企业招聘会计规定：

因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

违反会计法规定的5年内的会计，处罚期届满不得录用。

根据新《会计法》第四十条：“因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。”

以下案例，足以让会计人引以为戒，千万不要触碰法律的红线。

做假账、隐匿或者故意销毁会计凭的会计，已经被判刑了

不仅仅和你说再见，做这些事的会计必将受罚：为逃避税务稽查销毁会计凭证，老板、会计、出纳6人被判刑！

《会计法》规定明确提出：对于因做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证等违法行为被依法追究刑事责任，所以不管你知否因为什么原因，一旦触及红线必将受罚！

60岁老会计虚开发票2347万，判14年罚40万！真的再见了！

其实会计工作的确是大家说的高风险，但是我们一定要清楚，我们从事的工作，每一天每一秒都是和金钱打交道，这里一定要加强内心定力，守住法律底线哪！

附：《会计人员管理办法》原文！

《会计人员管理办法》原文

第一条为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员：

（一）出纳；

（二）稽核；

（三）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

（四）收入、费用（支出）的核算；

（五）财务成果（政府预算执行结果）的核算；

（六）财务会计报告（决算报告）编制；

（七）会计监督；

（八）会计机构内会计档案管理；

（九）其他会计工作。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。

第三条会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：

（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；

（二）具备良好的职业道德；

（三）按照国家有关规定参加继续教育；

（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。

第四条会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。

第五条单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。

单位任用（聘用）的会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师，应当符合《中华人民共和国会计法》《总会计师条例》等法律法规和本办法有关规定。

单位应当对任用（聘用）的会计人员及其从业行为加强监督和管理。

第六条因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

因违反《中华人民共和国会计法》有关规定受到行政处罚五年内不得从事会计工作的人员，处罚期届满前，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

本条第一款和第二款规定的违法人员行业禁入期限，自其违法行为被认定之日起计算。

第七条单位应当根据有关法律法规、内部控制制度要求和会计业务需要设置会计岗位，明确会计人员职责权限。

第八条县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局应当采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，依法对单位任用（聘用）会计人员及其从业情况进行管理和监督检查，并将监督检查情况及结果及时向社会公开。

第九条依法成立的会计人员自律组织，应当依据有关法律法规和其章程规定，指导督促会员依法从事会计工作，对违反有关法律法规、会计职业道德和其章程的会员进行惩戒。

第十条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。

第十一条本办法自2019年1月1日起施行。

说明：因政策、内容不断变化与调整，提供的以上信息仅供参考，如有异议，请以权威部门公布的内容为准！

下面小编为大家准备了 高级会计师 的相关考题，供大家学习参考。

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先驱股份有限公司属于国有控股公司，最高权力机构是股东大会，执行机构是董事会，另外还设有职工代表大会以及各职能部门、分公司等。其内部控制制度及业务活动情况如下：
1.在会计出纳岗位配置方面。公司董事长的妻子曾经介绍其当年毕业于财经大学会计系的独
生女担任出纳，兼任财务部日常事务，也外出到银行亲自办理取款、办公用品购买、代行领导报销等手续。为了防范风险，支票等票据由公司主管会计保管，支取款项的印章都由总经理亲自保管。
2.单位采购制度规定与执行。材料采购等由供应部经理审批、专门采购员实施、总经理签字
报销。一日，采购员为赶在商家促销周采购某商品 50 件，来不及请示出差在外的供应部经理，直接电告企业总经理后，持支票采购了一批货物总额 120 万元。在仓库验收入库后陆续投入使用。后来生产车间反映质量缺陷明显，只能折价处理该批材料，造成损失 30 万元。总经理指示调整成本预算，将 30 万元损失记入正常材料耗费。
针对前期内部控制态势，有关人员意见要点如下：
3.总经理刘某认为，加强内部控制建设十分重要，可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪
等现象的发生，这是关系到集团可持续发展的重要举措；集团公司内部控制建设应当抓住重点，尤其要注重加强对控制环境、风险评估、控制活动等内控要素方面的建设，企业文化方面对内部控制影响较小，可不必投入太多人力、物力。
4.常务副总经理张某认为，企业生产经营过程中面临着各种各样的风险，这些风险能否被准
确识别并得以有效控制，是衡量内控质量和效果的重要标准。建议重点关注集团内部各种风险的识别，找出风险控制点，据此设计相应的控制措施，来自集团外部的风险不是内部控制所要解决的问题。可不必过多关注。在内控建设与实施过程中，对于那些可能给企业带来重大经济损失的风险情形，应采取一切措施予以回避。
5.总会计师李某认为，由于集团公司是基于行政划转的原因而组建的，母、子公司内部连接
纽带脆弱，子公司各行其是的现象比较严重。建议集团公司加强对子公司重大决策权的控制，包括筹资权、对外投资权、对外担保权、重大资本性支出决策权等，对子公司重大决策应当实行集团公司总经理审批制。
6.协管人事的副总经理周某认为，集团公司可以从完善人事选聘和培训政策人手，健全内部
控制。建议子公司的总经理和总会计师由集团统一任命，直接对集团公司董事会负责；注重加强内控知识的教育培训。中层以上干部每年必须完成一定学时的内控培训任务；其他基层员工仍应以岗位技能培训为主，没有必要专门组织内控培训。
7.董事长吴某认为，以上各位的发言我都赞同，最后提三点意见：思想要统一，即对集团公
司而言，追求的是利润最大化。一切制度安排都要将利润最大化作为唯一目标，包括内部控制；组织要严密，即建议由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，我和总经理全力支持和配合；监督要到位，即公司应当成立履行内部控制监督检查职能的专门机构，直接对集团公司总经理负责，定期或不定期对内部控制执行情况进行检查评价，不断完善集团公司内部控制。
要求：

依据《企业内部控制基本规范》和配套指引，分析企业内部控制方面存在什么问题，并说明应该如何修正。从内部控制理论和方法角度，指出总经理刘某、常务副总经理张某、总会计师李某、协管人事的副总经理周某以及董事长吴某在会议发言中的观点有何不当之处？并分别简要说明理由。

答案：

解析：

情形 1：①财务部出纳的人选，违背了回避制度规定。因为《内部会计控制规范——基本规
范》规定，单位负责人直系亲属(也应该包括配偶)不得担任单位财务部门经理，财务部门经理的直系亲属不得担任出纳上作。公司应该另行安排出纳人员。②出纳人员不应该同时办理购买、付款、报销等全过程事务，因为这种做法违背了禁止同一部门或者个人办理某一业务全过程的规定。
应该将相关工作交由不同人员办理，以实现相互制约和监督。③支取款项的印章不应该由总经理一个人保管。因为货币资金内部控制规范要求，单位财务专用章应该由专人保管，个人名章由其本人或授权人员保管，禁止将支取款项的所有印章交由一个人保管。正确的做法应该是由出纳、财务部主管、总经理等相关人员分别保管。
情形 2：原制料采购中授权批准制度没有严格实施。供应部经理拥有采购相关问题的批准权限，但采购员直接向总经理请示，总经理越权批示，导致采购失误。另外，对于重大的非常采购业务，应该通过集体决策以尽可能减少决策不当的损失，总经理贸然决定采购“次品”，没有经过产品咨询、集体决策等程序，也违背了决策方面的要求。
情形 3：总经理刘某所述观点不恰当表现在：
①认为内部控制可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪等现象发生的观点不恰当。
理由：内部控制由于其固有的局限性以及出于成本效益的考虑，只能合理保证有关目标的实
现，不能完全杜绝上述现象的发生。
②企业文化对内部控制影响较小的观点不恰当。
理由：企业文化是内部控制环境的重要组成部分，良好的企业文化可以促进内部控制机制的
有效运作。
情形 4：常务副总经理张某所述观点不恰当表现在：
①认为外部风险不是内部控制问题的观点不恰当。
理由：内部控制所称风险识别不仅包括内部风险，还包括外部风险。
②对可能给企业带来重要经济损失的风险情形一律予以回避的观点不恰当。
理由：除风险回避外，企业还可以选择风险承担、风险降低和风险分担等风险应对策略。
情形 5：总会计师李某所述观点不恰当表现在：
有关子公司重大决策权限的授权批准控制不恰当。
理由：不符合内部会计控制有关规定，重大决策应实行集体决策制度，不应由总经理一人审
批。
情形 6：协管人事的副总经理周某所述观点不恰当表现在：
①由集团任命的子公司总经理和总会计师直接对集团公司董事会负责的观点不恰当。
理由：子公司总经理和总会计师应由子公司董事会任命并对其负责，接受集团公司董事会的
监督。
②只对中层以上员工进行内控知识培训的观点不恰当。
理由：内部控制是由全员参与的一个管理过程，只有全体员工都掌握了内控的知识和理念，
才能真正促进内部控制的有效实施。
情形 7：董事长吴某所述观点不恰当表现在：
①以利润最大化作为内部控制的唯一目标的观点不恰当。
理由：内部控制的目标不仅包括经营目标，还包括战略目标，报告目标、资产目标和合规目
标。
②由总会计师全权负责建立健全和有效实施集团内部控制的观点不恰当。
理由：董事长应当对建立健全和有效执行内部控制负总责。
③履行内控监督检查职能的专门机构直接对总经理负责的观点不恰当。
理由：履行内控监督检查职能的专门机构应当对董事会或审计委员会负责。

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（2012年）A公司为股份有限公司，股份总数为100 000万股，B公司为其控股股东，拥有其中 90 000万股股份。2012年初，为促进股权多元化，改善公司治理结构，A公司制定了股权多元化方案，方案建议控股股东转让20 000万股股份给新的投资者。B公司同意这一方案，但期望以400 000万元的定价转让股份。
为满足股份转让需要，B公司聘请某财务顾问公司对A公司进行整体估值，财务顾问公司首先对A公司进行了2012年至2016年的财务预测，有关于测数据如下：
金额单位：万元

假定自2017年起，A公司自由现金流量每年以5%的固定比率增长。
A公司估值基准日为2011年12月31日，财务顾问公司根据A公司估值基准日的财务状况，结合资本市场相关参考数据，确定用于A公司估值的加权平均资本成本率为13%。
已知：A公司2012年至2016年自由现金流量现值之和为355 640万元；在给定的折现率下，5年期1元复利现值系数为0.54。
要求：
1.计算A公司2016年自由现金流量（要求列出计算过程）。
2.计算A公司2016年末价值的现值（要求列出计算过程）。
3.计算A公司的估值金额（要求列出计算过程）。
4.以财务顾问公司的估值结果为基准。从B公司价值最大化角度，分析判断B公司拟转让的20 000万股股份定价是否合理（要求列出计算过程）。

答案：

解析：

1、A公司2016年自由现金流量＝273 000+105 000—60 000—100 000＝218 000（万元）
2、A公司2016年末价值的现值＝218 000×（1+5%）/（13%-5%）×0.54
＝1 545 075（万元）

3、A公司的估值金额＝355 640+1 545 075＝1 900 715（万元）
4、B公司拟转让的20 000万股股份的价值＝1 900 715×20 000/100 000＝380 143（万元）
400 000＞380 143（万元）
故B公司拟转让的20 000万股股份定价合理。

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甲科研所是一家中央级事业单位，2018年甲科研所本级下达的预算控制限额为：基本支出8000万元，其中，人员经费3500万元、日常公用经费4500万元；财务处在编报2018年“二上”预算时，认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，即在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4000万元、日常公用经费预算4000万元。
　　要求：请判断上述处理是否正确，并说明理由。

答案：

解析：

财务处的处理不正确。
　　理由：预算单位在编制基本支出预算时，人员经费和日常公用经费之间不得自主调整

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