2020年法律职业资格考试历年真题(2020-09-10)

《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。D选项中行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，不能由市行政执法局行使。此权力专属于公安机关及具体事件中类似性质的机关。


根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留：法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题中1万元罚款属于行政处罚。该法第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款……可见环保局对甲厂每日加处300元罚款，是合法的。故B选项错误。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的主体，科以新的给付义务，以迫使其履行的强制履行措施。可见本题中的300元即属于执行罚。故A选项错误，不应选。此外，从本题的题干并不能得出环保局作出的1万元罚款行为是违法行为。C选项不选。因此，本题正确答案为D选项。


根据《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(1)已满14周岁不满16周岁的；(2)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；(3)70周岁以上的；(4)怀孕或者哺乳自己不满l周岁婴儿的。因此，A项符合上述第1种情形，正确。胡某，系已满16周岁未满18周岁的未成年人，且初次违反治安管理处罚，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第2种情形，因此，B项当选。对于C项，安某尚未年满70周岁，而且也不具有法定的不予执行行政拘留的其他情形，因此，C项错误，不当选。对于D项，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第4种情形，因此，D项当选。


根据《行政处罚法》第9～10条规定，法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚；根据《行政处罚法》第11～12条规定，地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚。而根据该法第14条，其他规范性文件不得设定行政处罚。据此，选项A的说法正确。根据该法第20条规定，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权，除非“法律、行政法规另有规定”。选项B中的“法规”涵盖了地方性法规，故错误。行政规章包括部门规章和地方政府规章；根据《行政处罚法》第13条第2款规定，地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，故选项C的说法错误。根据《行政处罚法》第14条规定，县政府的规定不能创设行政处罚，也不能具体规定行政处罚，故不得作为行政处罚的法定依据；而根据《行政处罚法》第3条第2款规定，没有法定依据的行政处罚无效，故选项D的说法正确。


《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解当事人达成协议的，不予处罚。可见A、D项正确。治安行政调解的适用条件限于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，B选项错误。对于符合适用治安行政调解的情形的，公安机关可以调解处理，但调解处理并非公安机关的必然选择，C选项认为只要符合适用治安调解的情形，公安机关就应当适用调解，是错误的。


行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。A项的没收保证金是在刑事诉讼中实施的，故不属于行政处罚。征收社会抚养费的目的不是为了惩罚，而是为了弥补超生给社会造成的损害，故B项不属于行政处罚。吊销驾驶证是为了惩罚丁某的醉酒驾车行为，且由交管局这一行政机关在行政管理过程中实施，故C项属于行政处罚。《治安管理处罚法》第60条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……（四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、保外就医等监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为。”据此，D项显然属于治安管理处罚，是行政处罚的一种。

根据《民事诉讼法》第124条的规定第(7)项规定，第一次诉讼时法院判决不予离婚，而王某败诉，意味着原来起诉要求离婚的是王某，妻子李某作为被告，不受这一禁止条款的限制，因此本案应该受理并审理，选A

离婚案件一般要先调解，但是调解也是法院处理案件的方式，其前提是受理。驳回起诉一般是对不予受理的案件当事人还是坚持起诉用的一种结案方式。对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外，而本案并不属于这种情况。

依《民事诉讼法》第119条的规定，A和B中的判决，均已经是生效判决，所以只能通过再审申请的途径寻求救济了，法院将不再受理。D中原告没有提出管辖权异议的权利。只有C撤诉的原告还是可以在诉讼时效内再次就同一事实和理由起诉，这是民事诉讼法区别于行政诉讼和刑事诉讼的重要一点，千万不可混淆，《民诉意见》第144条也规定：“当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。”

《民事诉讼法》第119条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”A中的原告虽然没有民事诉讼行为能力，但是其监护人可以作为其法定代理人代其诉讼，所以应该受理。B的起诉状缺少明确的诉讼请求金额，不符合法律要求。C的情况是应该先行受理如果被告确实有证据证明仲裁约定排除了法院的管辖权，那么其应该在答辩之际提出管辖权异议。D的案件属于行政诉讼，《民事诉讼法》第124条明确规定，依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。因此选AC。

B项认为法官没有采用设证推理的说法有误，本题为选非题，B项当选。法律本身并不具有创造作用，亦谈不上法官发挥法律的创造作用。故D项错误，当选。女方父母起诉完全符合《民事诉讼法》第108条规定的起诉的实质要件。故法院应予受理。至于受理以后，如果诉讼请求成立，法院将依法或依公平原则对之作出裁判；如果诉讼请求不成立，法院将驳回起诉。故C项说法正确，不当选。只要是民事纠纷，且符合了起诉条件，就不再属于法院主管之外的“法外空间”，一旦当事人或者与案件有利害关系的人或组织行使了诉权，法院就应当受理，否则即违反了“禁止拒绝裁判原则”，至于是否能胜诉，那是属于另外的问题了，故A项当选。

《民诉意见》第157条规定，无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭；法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清.事实的基础上，依法作出判决。第158条规定，无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，如属原告方，可以比照《民事诉讼法》第143条的规定，按撤诉处理；如属被告方，可以比照《民事诉讼法》第144条的规定，缺席判决。从这两条的规定上可以看出应按照原告撤诉处理，因为本案的法定代理人不是不能到庭，而是中途退庭，不愿再出庭，这和不能到庭是有本质区别的，因此答案应该选D。

并不是只有对被告才有可能适用缺席判决，A说法错误。B是正确的，这是一项严格的程序要求，如果普通程序在没有经过传票传唤当事人的情况下就作出缺席判决，甚至构成二审发回重审以及再审的理由。C的说法忽视了我国对上诉审理范围和证据时效制度的改革，应该说在这些改革的基础上，被告如果在一审恶意不出席而意欲在二审进行证据突袭等防御策略的，此种策略已经受到了法律的诸多限制；因此C说法错误。D正确，因为无独立请求权的第三人即使不出席，只要原告与被告出席了，就构成对席判决，《民诉意见》第162条规定：“无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。人民法院判决承担民事责任的无独立请求权的第三人，有权提起上诉。”

ABD分别属于《民事诉讼法》第150条第(4)、(5)项情形，而C的情况应该直接终结诉讼。

《民事诉讼法》第151条之所以作出这样的规定，是由于以上情形均涉及当事人之间的身份关系，在一方当事人死亡后，上述几种关系自然不再存在，诉讼已无必要继续进行或者不可能继续进行，诉讼终结并没有解决当事人之间的实体权益问题，因此人民法院以裁定的形式决定诉讼终结。结合本题，刘某起诉与张某离婚，张某遇车祸死亡，法院应当裁定终结诉讼程序，A项正确，B项、C项、D项错误。

根据《民事诉讼法》第122条，当事人起诉到人民法院的纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外，故A项错误；根据《民事诉讼法》第133条的规定，开庭前可以调解的，可以采取调解方式及时解决纠纷，故B项错误，D项正确；在执行程序中，法院不可以主持调解，故C项错误。

根据《著作权法》第18条：“美术等作品原件所有权的转移，不视为作品著作权的转移，但美术作品原件的展览权由原件所有人享有。”根据这条规定，吴忠虽然将自己的画送给谢某，但没有将著作权转让给谢某，谢某只能得到原件的展览权和财产所有权，所以A、C项错误。其他著作权仍然归作者吴忠享有，所以B项正确。谢某出版画册的行为同时侵犯到吴忠的民事权利中的姓名权和获得报酬权，D项正确。