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2018 年初春的一天，在一个行政事业单位多位会计师组成的微信群，大家围绕行政事业单位会计最新改革动态进行了讨论，集中就财会<2017>25 号《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(简称“新制度”)与现行行政事业单位会计制度相比的重大变化等热点问题进行了探讨。以下是各位会计师发言之要点。
1.A 事业单位张先生：新制度在系统总结分析传统预算会计体系的利弊基础上，构建了“财
务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。“适度分离”就是指适度分离政府预算会计和管理会计功能，决算报告和财务报告功能，全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
2.B 事业单位张先生：上述张先生所言正确，进一步说，“适度分离”主要体现在以下三个方面：一是“双功能”，二是“双基础”，即权责发生制和收付实现制同时适用于同一业务，国务院另有规定的，依照其规定。三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
3.C 事业单位汪女士：新制度有机整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》和医
院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位会计制度的内容。在科目设置、科目使用和报表项目说明中，区分为行政和事业单位；在核算内容方面，基本保留了现行各项制度中的通用业务和事项，同时根据改革需要增加各级各类行政事业单位的共性业务和事项；在会计政策方面，对同类业务尽可能作出同样的处理规定。
4.D 事业单位赵先生：新制度全面引入了权责发生制，并对收入和费用两个财务会计要素的
核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，但暂不引入坏账准备等减值概念，来确认预计负债、待摊费用和预提费用等。
5.E 事业单位洪主任：在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生制政府
财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。因此，就像内部控制一样，未来的预算会计务必全面与企业会计接轨。
6.F 行政机关吴助理：新制度扩大了政府资产负债核算范围，除按照权责发生制核算原则增
加有关往来账款的核算内容外，在资产方面，增加了公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和受托代理资产的核算内容，以全面核算单位控制的各类资产；还增加了“研发支出”科目，以准确反映单位自行开发无形资产的成本。在负债方面，增加了预计负债、受托代理负债等核算内容，以全面反映单位所承担的现时义务。因此，新制度全面、准确地反映单位资产扣除负债之后的所有者权益状况，包括少数股东权益。
7.G 行政机关谢主任：新制度依据《基本建设财务规则》和相关财务、预算管理规定，在充
分吸收《国有建设单位会计制度》合理内容的基础上对单位建设项目会计核算进行了规定。单位对基本建设投资按照新的行政事业单位会计处理标准，统一进行会计核算，先单独建账，再统一合并，既专门核算单位基本建设活动的过程，又有利于提高单位会计信息的完整性。
8.H 事业单位许女士：与新制度配套，未来政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政
府部门财务报告和政府综合财务报告。政府部门财务报告由政府部门编制，主要反映本部门财务状况、运行情况等，为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。政府综合财务报告由政府财政部门编制，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等，可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。
9.I 事业单位陈科长：本单位经批准于 20×5 年 5 月与另一单位共同出资设立具有独立法人资格的培训中心，本单位以一座办公楼出资，该办公楼原价为 400 万元，评估价值为 800 万元，未计提折旧。假定不考虑其他因素。本单位会计处理应该是：借：长期投资 800 万元，贷：非流动资产基金(长期投资)800 万元；同时，借：非流动资产基金(同定资产)400 万元，贷：固定资产
400 万元
10.J 事业单位杨主任：行政事业单位通常不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。在特殊情况下，经过审批方可对外投资或兴办经济实体。
要求：

C 事业单位汪女士关于新制度下科目设置、科目使用和报表项目说明相关表述正确吗？如不正确，请纠正。

甲公司为一家境内上市的集团企业，主要从事能源电力及基础设施建设与投资。2019年初，甲公司召开X、Y两个项目的投融资评审会。有关人员发言要点如下：
财务总监：公司带息负债增长迅速，债务融资占比过高，资本结构亟待优化，2018年末资产负债率已经高达80%，同意财务部经理将X、Y两个项目纳入募集资金使用范围的意见。此外，为进一步强化集团资金集中管理，提高集团资金使用效率，公司计划年内成立财务公司。
财务公司成立之后，公司可以借助这个金融平台，一方面支持2019年投资计划及公司“十三五”投资战略的实施；另一方面为集团内、外部单位提供结算、融资等服务，为集团培育新的利润增长点。
假定不考虑其他因素。
要求：
1.根据财务总监的发言，指出甲公司是否满足设立财务公司的规定条件，并说明理由。
2.根据财务总监的发言，指出财务总监关于财务公司服务对象的表述是否存在不当之处，并说明理由。

甲单位为中央级行政单位(主要职能是环境保护管理)，执行《行政单位会计制度》；乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，执行《事业单位会计制度》。2017 年 8 月 25日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：
(1)乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费 800 万元，至 3 月 5 日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出 750 万元，结余资金50 万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金 50 万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。
(2)乙单位 2016 年年初预算批复为 18000 万元，2016 年 10 月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算 2000 万元。2016 年年度决算支出 21000万元，其中包括上年结转支出 1500 万元。财务处建议 2016 年预算收入完成率为 111.11%，预算支出完成率为 116.67%。
(3)乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为 1200 万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议直接指定有长期合作关系的 A 社会中介机构代理采购。经调查，该设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，财务处建议应当优先购买自主创新产品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。
(4)乙单位经批准于 6 月末进行财产清查，其中盘盈电子设备 1 台，评估价值 1 万元；往来款挂账 3 万元因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。
(5)由于全国人民对环境保护的要求越来越高，客观上要求在资金上加大对环境保护的资金投入。为此，财务处建议，按照适应性原则调整乙单位内部控制目标，除了原有“合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果”外，增加“以经济效益为中心增收节支”。
(6)乙单位有一车库原值 900 万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从 B项目支出中临时借用 300 万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。
(7)乙单位有一台旧科研仪器原值 80 万元，已计提折旧 60 万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为 25 万元，扣除预计的评估费等 3 万元，处置净收入 22 万元留归本单位作为专用基金(修购基金)。
(8)乙单位有一台闲置设备，原值 1000 万元，已提折旧 400 万元，账面价值 600 万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资与某公司合作开办环境治理公司。该设备预计评估价为 500 万元，预计发生评估费 2 万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，增加长期投资 600 万元，减少累计折旧 400 万元和减少固定资产 1000 万元；支付评估费时，增加事业支出 2 万元，减少银行存款 2 万元。
(9)甲单位经财政部批准，于近日购入一台管理用设备(不需安装)，购买价款为 120 万元，采用财政直接支付方式支付货款，甲单位收到了财政国库支付执行机构委托银行转来的财政直接支付入账通知书，标明的金额为 100 万元，剩余 20 万元作为质量保证金在 3 个月后支付。对该笔业务，财务处建议，增加固定资产 120 万元，增加资产基金——固定资产 120 万元；同时增加经费支出 100 万元，增加财政拨款收入 100 万元；减少待偿债净资产 20 万元，增加应付账款 20 万元。行政单位会计处理要修改。
(10)甲单位在编制 2017 年预算时，根据财政都下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费 3000 万元(其中在职人员经费 2600 万元，离退休人员经费 400 万元)，拟安排本级日常公用经费 5000 万元(其中办公费 3200 万元，水费 200 万元，电费 100 万元，供暖费 500 万元，专用设备购置费 1000 万元)。对于支出的分类，财务处建议：
①对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 3000 万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类 3000 万元。
②对于本级日常公用经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 5000 万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类 5000 万元。
要求：

根据国家部门预算管理、政府采购制度、国有资产管理、行政事业单位内部控制、行政事业
单位会计制度等相关规定，逐项判断甲单位对事项(1)至(10)的处理建议是否正确，对于事项(1)至(6)，如处理建议不正确，分别说明理由；对于事项(7)至(10)，如处理建议不正确，分别指出正确的处理。