2020年法律职业资格考试《行政法》知识点：治安管理处罚（一）

发布时间：2020-09-17

距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近，小伙伴们复习的怎么样了？为了帮助大家顺利通过考试，今天51题库考试学习网分享了法律职业资格考试《行政法》的知识点：治安管理处罚，一起来看看吧！

《治安管理处罚法》与《行政处罚法》是特别法与一般法的关系，因而需要注意治安管理处罚中与一般性行政处罚相比有差异的方面。

一、治安管理处罚的概念和种类

治安管理处罚是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。根据《治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得或非法财物、吊销公安机关发放的许可证、行政拘留、驱逐出境或限期出境。并且，行政拘留、驱逐出境或限期处境属于公安机关的专属管辖。

二、治安管理处罚的量罚

（一）应当不予处罚

1.不能14周岁的人违反治安管理的；

2.精神病人在不能控制自己行为的时候违反治安管理的；

3.违反治安管理的行为在6个月内没被公安机关发现的。

（二）应当从轻或减轻

已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，应当从轻或减轻处罚。

（三）应当减轻或不予处罚

1.情节特别轻微的；

2.主动消除或者减轻违法后果的，并取得被侵害人谅解的；

3.出于他人胁迫或者诱骗的；

4.主动投案，向公安机关陈述自己的违法行为的；

5.有立功表现的。

（四）可以从轻、减轻或不予处罚

盲人或又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或免于处罚。

（三）从重处罚

1.有较严重后果的；

2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

4.个月内曾受过治安管理处罚的。

注意：治安管理处罚的量罚与一般性行政处罚的量罚相较，具有以下几个方面的鲜明特色：

第一，治安管理处罚中不予处罚的情形明显多于一般行政处罚；

第二，在一般性行政处罚中从轻、或减轻的情形（除了14周岁-18周岁违反治安管理的外），在治安管理处罚中属于减轻或不予处罚的情形；

第三，治安管理处罚中存在从重处罚、合并执行、不执行拘留的特别规定。

例1：公安机关对违反治安管理，存在立功表现的被处罚人，应当从轻或减轻处罚。（×）

例2：公安机关对盲人或又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻或减轻处罚。（×）

例3：公安机关对盲人或又聋又哑的人违反治安管理的，应当从轻、减轻或免于处罚。（×）

三、治安管理处罚的普通程序

（一）调查

1.传唤

（1）传唤仅适用于违法行为人，不适用于证人和受害人；

（2）程序上，经办案部门负责人批准，公安机关可以使用传唤证传唤。对现场发现的违法行为人经出示工作证件，可以口头传唤并在询问笔录中注明；

（3）应当将传唤的原因和依据告知被传唤人；

（4）应当及时将传唤的原因和处所告知被传唤人家属；

（5）对无正当理由拒绝接受传唤或逃避传唤的，可以强制传唤。

2.询问

（1）传唤后的询问原则上不得超过8小时，可能适用行政拘留处罚的不超过24小时；

（2）询问不满16周岁的违法行为人，应当通知其父母或其他监护人到场；

（3）被询问人可以就被询问事项自行提供书面材料，公安机关也可以要求被询问人自行书写；

（4）询问的对象不仅包括违法行为人，还包括证人和被害人。当询问的对象是证人和被害人时，可以到其所在单位或住处询问，必要时也可以通知其到公安机关接受询问。

例1：治安管理处罚案件中的传唤，可以适用于违法行为人、证人和受害人。（×）

例2：公安机关对违法行为人的询问，原则上不超过24小时，经公安机关负责人批准，可以延长至48小时。（×）

例3：公安机关原则上应当传唤违法行为人到公安机关接受询问，例外情况下可以到违法行为人的住所进行询问。（×）

3.检查

（1）检查的对象是与违法行为有关的场所、物品、人身；

（2）检查的人员不少于2人；

（3）检查时，应出示工作证和县级以上公安机关出具的检查证；

（4）确有必要立即进行检查的，经出示工作证可以当场检查；

（5）检查公民住所必须出示县级以公安机关出具的检查证；

（6）检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行；

（7）检查的情况应制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或盖章，被检查人拒绝签名的应当在笔录中注明。

例：公安机关在检查时，应出示工作证和县级以上公安机关出具的检查证；确有必要立即检查公民住所的，经出示工作证可以当场检查。（×）

4.扣押

（1）扣押的对象是与案件有关的需要作为证据的物品；

（2）对受害人或者善意第三人合法占有的财产不得扣押，而应当予以登记；

（3）发现扣押的物品与案件无关的应当退还，属于他人合法财产的登记后立即退还，满6个月无人主张权利或者权利人不明的收归国有。

（二）决定

1.决定主体

一般情况下由县级以上公安机关决定；警告与500元以下罚款可由公安派出所决定。

2.决定证据

（1）以非法手段收集的证据不得作为治安管理处罚的证据；

（2）只有本人的陈述而无其他证据的， 不能作出处罚决定。

3.决定形式

只能以治安管理处罚决定书的形式，不能口头处罚。

4.决定期限

应当自受理之日起不超过30日作出处罚决定；案情重大复杂的，经上一级公安机关批准可以延长30日，为查明案情进行的鉴定期间不计入决定期限。

例：治安管理处罚应当自受理之日起不超过30日作出处罚决定；案情重大复杂的，经公安机关负责人批准可以延长30日。（×）

（三）送达

公安机关应当向被处罚人宣告处罚决定书并当场交付，无法当场宣告的应在2日内送达被处罚人。决定给予拘留的还应当及时通知被处罚人家属。存在受害人的，还应当将处罚决定书副本抄送受害人。

例：公安机关应当向被处罚人宣告处罚决定书并当场交付，无法当场宣告的应在7日内送达被处罚人。（×）

以上就是今天分享的全部内容，希望对你们有所帮助。想要了解更多的考试知识点，可以关注51题库考试学习网法律职业资格考试频道的更新。最后，预祝大家在考试中一切顺利，取得理想的成绩！

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