2021年高级会计师考试考点复习资料:中央部门结转和结余资金管理

发布时间:2020-10-07


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【知识点】中央部门结转和结余资金管理

中央部门结转和结余资金,是指与中央财政有缴拨款关系的中央级行政单位、事业单位(含企业化管理的事业单位)、社会团体及企业,按照财政部批复的预算,在年度预算执行结束时,未列支出的一般公共预算和政府性基金预算资金。

结转资金是指预算未全部执行或未执行,下年需按原用途继续使用的预算资金。

结余资金是指项目实施周期已结束、项目目标完成或项目提前终止,尚未列支的项目支出预算资金;因项目实施计划调整,不需要继续支出的预算资金;预算批复后连续两年未用完的预算资金。

【链接】中央部门核算和统计结转结余资金,应与会计账表相关数字保持一致。按照《中央部门结转和结余资金管理办法》管理的结转结余资金应扣除以下两项内容:(1)已支付的预付账款;(2)已用于购买存货,因存货未领用等原因尚未列支的账面资金。预付账款在以后年度收回资金,或者在以后年度因出售存货收回资金的,收回的资金应按照《中央部门结转和结余资金管理办法》相关规定管理。

结转资金管理1.基本支出结转资金管理:(1)年度预算执行结束时,尚未列支的基本支出全部作为结转资金管理,结转下年继续用于基本支出。(2)基本支出结转资金包括人员经费结转资金和公用经费结转资金。(3)部门决算批复后,决算中基本支出结转资金数与年初批复数不一致的,应以决算数据作为结转资金执行依据。(4)中央部门在预算执行中因增人增编需增加基本支出的,应首先通过基本支出结转资金安排。

2.项目支出结转资金管理:(1)项目实施周期内,年度预算执行结束时,除连续两年未用完的预算资金外,已批复的预算资金尚未列支的部分,作为结转资金管理,结转下年按原用途继续使用。(2)基本建设项目竣工之前,均视为在项目实施周期内,年度预算执行结束时,已批复的预算资金尚未列支的部分,作为结转资金管理,结转下年按原用途继续使用。(3)部门决算批复后,决算中项目支出结转资金数与年初批复数不一致的,应以决算数据作为结转资金执行依据。

3.控制结转资金规模:(1)对当年批复的预算,预计年底将形成结转资金的部分,除基本建设项目外,中央部门按照规定程序报经批准后,可调减当年预算或调剂用于其他急需资金的支出。对结转资金中预计当年难以支出的部分,除基本建设项目外,中央部门按照规定程序报经批准后,可调剂用于其他急需资金的支出。连续两年未用完的结转资金,由财政部收回。(2)中央部门调减预算或对结转资金用途进行调剂后,相关支出如在以后年度出现经费缺口,应在部门三年支出规划确定的支出总规模内通过调整结构解决。

结余资金管理1.项目支出结余资金原则上由财政部收回。基本建设项目竣工后,项目建设单位应抓紧办理工程价款结算和清理项目结余资金,并编报竣工财务决算。财政部和相关主管部门应及时批复竣工财务决算。基本建设项目的结余资金由财政部收回。

2.年度预算执行结束后,中央部门应在45日内完成对结余资金的清理,将清理情况区分国库集中支付结余资金和非国库集中支付结余资金报财政部。财政部收到中央部门报送的结余清理情况后,应在30日内收回结余资金。

3.部门决算批复后,决算中项目支出结余资金数超出财政部已收回结余资金数的,财政部应根据批复的决算,及时将超出部分的结余资金收回;决算中项目支出结余资金数低于财政部已收回结余资金数的,收回的资金不再退回中央部门。

4.年度预算执行中,因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整,不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回。

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甲公司是一家制造业企业,为了提高企业的运营效率和效果,拟采用平衡计分卡绩效评价工具进行绩效评价。相关建议如下:
  (1)平衡计分卡指标体系构建时,企业应以非财务维度为核心,其他维度的指标都与核心维度的一个或多个指标相联系。
  (2)平衡计分卡每个维度的指标通常4-7个,总数量一般不超过25个,其中财务维度常用指标包括经济增加值、息税前利润、自由现金流量、存货周转率、单位生产成本等。
  (3)平衡计分卡指标权重分配应以战略目标为导向,反映被评价对象对企业战略目标的贡献程度,对于特别关键指标,可以设立“一票否决”制度。
  要求:根据资料,判断(1)至(3)项,是否存在不妥之处,存在不妥之处,请说明有理由。

答案:
解析:
(1)不妥。
  理由:应该以财务维度为核心。
  (2)不妥。
  理由:存货周转率、单位生产成本属于内部业务流程维度指标。
  (3)没有不妥之处。

甲公司为一家从事服装生产和销售的国有控股主板上市公司。甲公司的销售量一直很稳定,这得力于成本的稳定和压缩,确保了企业生产经营活动稳步地进行。甲公司通过不断的调查研究发现自己的供应商E公司的供应产品质量很好,遂收购了E公司,这样形成了供产一体化的格局,使企业更好的经营发展。根据财政部和证监会有关主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知,甲公司从2018年起,围绕内部控制五要素全面启动内部控制体系建设。2018年有关工作要点如下:
(1)关于内部环境。董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责;董事会委托A咨询公司为公司内部控制体系建设提供咨询服务,选聘B会计师事务所对内部控制有效性实施审计。A咨询公司为B会计师事务所联盟的成员单位,具有独立法人资格。
(2)关于控制活动。甲公司在对企业层面和业务层面活动进行全面控制的基础上,重点对资金活动、采购业务、销售业务等实施控制。一是实施货币资金支付审批分级管理。单笔付款金额在5万元及5万元以下的,由财务部经理审批;5万元以上、20万元及20万元以下的,由总会计师审批;20万元以上的由总经理审批。二是强化采购申请制度,明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序。对于超预算和预算外采购项目,无论金额大小,均应在办理请购手续后,按程序报请具有审批权限的部门或人员审批。三是建立信用调查制度。销售经理应对客户的信用状况作充分评估,并在确认符合条件经审批后签订销售合同。
(3)关于信息沟通。甲公司在已经建立管理信息系统和业务信息系统的基础上,充分利用信息系统之间的可集成性,将内部控制措施嵌入公司经营管理和业务流程中,初步实现了自动控制。
(4)关于内部监督。内部审计部门经董事会授权开展内部控制监督和评价,检查发现内部控制缺陷,督促缺陷整改。甲公司内部审计部门和财务部门均由总会计师分管。
(5)关于外部审计。B会计师事务所在执行内部控制审计时,发现甲公司财务管理信息系统存在设计漏洞,导致公司成本和利润发生重大错报。甲公司技术人员于2018年12月30日完成对系统的修复后,成本和利润数据得以更正。B会计师事务所据此认为上述内部控制缺陷已得到整改,不影响会计师事务所出具2018年度内部控制审计报告的类型。
要求:
1.根据资料,分析判断甲公司收购E公司采用的是何种总体战略类型,简述理由。
2.根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,逐项判断资料(1)至(5)项内容是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并逐项说明理由。

答案:
解析:
1.甲公司收购E公司采用的是:一体化战略——纵向一体化战略——后向一体化战略。
理由:后向一体化指企业介入原供应商的生产活动;后向一体化有利于企业有效控制关键原材料等投入的成本、质量及供应可靠性,确保企业生产经营活动稳步进行。甲公司收购自己的供应商企业,属于后向一体化战略。
2.资料(1)存在不当之处。
不当之处:董事会同时选聘A咨询公司和B会计师事务所分别承担内部控制咨询和审计服务不当。
理由:A咨询公司为B会计师事务所的联盟成员单位,为保证内部控制审计工作的独立性,两者不可同时分别为同一企业提供咨询和审计服务。
【或:A咨询公司和B会计师事务所具有关联关系,两者不可同时分别为同一企业提供咨询和审计服务。】
资料(2)存在不当之处。
不当之处一:20万元以上资金支付由总经理审批不当。
理由:大额资金支付应当实行集体决策或联签制度。
【或:对于总经理的支付权限也应当设置上限。】
不当之处二:对于超预算和预算外采购项目,无论金额大小,均应在办理请购手续后,按程序报请具有审批权限的部门或人员审批的表述不当。
理由:对于超预算和预算外采购项目,应先履行预算调整程序,由具有审批权限的部门或人员审批后,再行办理请购手续。
不当之处三:销售经理同时负责客户信用调查和销售合同审批签订不当。
理由:客户信用调查和销售合同审批签订属于不相容职务,应当分离。
【或:违背了不相容职务相分离的原则。】【或:违背了制衡性原则的要求。】
资料(3)不存在不当之处。
资料(4)存在不当之处。
不当之处:总会计师同时分管内部审计部门和财务部门不当。
理由:内部审计部门工作的独立性无法得到保证。
【或:总会计师同时分管内部审计部门和财务部门违背了不相容职务相分离的原则。】
【或:违背了制衡性原则的要求。】
资料(5)存在不当之处。
不当之处:会计师事务所认为已整改的财务管理信息系统设计缺陷不影响出具内部控制审计报告的类型的表述不当。
理由:设计缺陷导致的错报虽然在内部控制审计报告基准日前得到更正,但会计师事务所在作判断时没有考虑测试该设计运行的有效性。

甲集团公司(以下简称“集团公司”)下设 A、B 两个事业部,分别从事医药化工电子设备制造业务。2014 年 7 月 10 日,集团公司召开上半年工作会议,就预算执行情况及企业发展的重要问题进行了专题研究,会议要点如下:
(1)预算执行方面。集团公司财务部汇报了 1 至 6 月份预算执行情况,集团公司 2014 年全年营业收入、营业成本、利润总额的预算指标分别为 500 亿元、200 亿元、100 亿元;上半年实际营业收入 200 亿元、营业成本 140 亿元、利润总额 30 亿元,财务部认为,要完成全年预算指标,压力较大。
(2)预算调整方面。集团公司全面预算管理委员会认为,努力完成全年预算目标仍是本年度的主要任务;在落实任务过程中,既要强化预算的刚性,又要切合实际对预算进行必要的调整。
(3)成本管控方面。A 事业部本年度对 X 药品实施了目标成本管理。目前,A 事业部 X 药品的单位生产成本为 9 万元/吨,市场上主要竞争对手的 X 药品平均销售价格为 8.8 万元/吨。A 事业部要求 X 药品的成本利润率为 10%。
(4)项目投资方面。B 事业部提出了一项投资计划,预计项目投资总额为 40000 万元,项目建成后每年息税前利润为 3500 万元。集团公司财务部认为,考虑风险因素后,该项目的加权平均资本成本为 10%,项目投资决策时对此应予考虑。
假定不考虑其他因素。
要求:

根据资料(3),依据目标成本法的基本原理,参照主要竞争对手同类产品的平均销售价格,分别计算 A 事业部 X 药品的单位目标成本及单位成本降低目标。
答案:
解析:
X 药品的单位目标成本=8.8/(1+10%)=8(万元/吨)(1.5 分)
X 药品的单位成本降低目标=9-8=1(万元/吨)(1.5 分)
或:X 药品的单位成本降低目标=[(9-8)/9]*100%=11.11%(1.5 分)

A 公司是一家大型金融上市公司,主营保险业务。根据公司中长期发展战略,公司需要尽快进入并做大做强银行业务。2014 年初,A 公司在进行并购目标选择后,将目标锁定为一家专营银行业务的 B 公司(非上市公司)。经并购各参与方反复磋商沟通,拟定了本次并购方案如下:
(1)A 公司收购 B 公司 100%股权,成为其全资子公司。B 公司股权账面价值 20 亿元,价值评估参考可比企业的估值水平(P/B=1.5 倍),经协商后最终确定此次并购对价为 32 亿元。
(2)A 公司收购 B 公司的大股东甲公司所持 B 公司的全部股份,共计 8 亿股,占 80%。并购对价的支付方式为 A 公司定向增发股份。
(3)A 公司收购 B 公司其他股东剩余股份(持股比例非常分散),合计 2 亿股,占 20%。并购对价的支付方式为现金。
此次并购,A 公司发生尽职调查、审计、法律、财务顾问等相关费用共计 0.5 亿元。根据 A公司管理层的规划,如果此次并购整合成功,至少会带来两方面的直接协同价值:一是通过客户资源共享和交叉销售,提高营业收入,新增价值 3 亿元;二是通过管理流程的再造和信息化系统的升级,提高运营效率,降低运营成本,新增价值 1 亿元。此外,通过资源的优化配置和资本充足率的提高,公司整体抗风险能力得到提高,这些因素虽然无法定量估计,但所产生的战略性协同价值也是不可忽视的。
要求:

计算并购净收益。
答案:
解析:
计算并购净收益:
(1)并购收益=直接协同价值=3+1=4(亿元);
(2)乙公司价值=净资产账面价值*可比企业市净率 P/B=20*1.5=30(亿元);
(3)并购溢价=32-30=2(亿元);
(4)并购净收益=4-2-0.5=1.5(亿元)。

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