2020年法律职业资格考试《行政法》历年真题(2020-09-17)

。公示催告程序的管辖法院是票据支付地 的基层人民法院，因此A选项正确。公示催告的期 间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日，因此 B选项错误。利害关系人应当在公示催告期间向人民 法院申报，没有人申报的，人民法院应当根据申请人的 申请作出判决，宣告票据无效，因此C、D两选项正确。

根据《合同法》第73条第1款的规定，因债务人怠于行使其到期的债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。《合同法解释（一）》第13条第1款对此问题作了进一步的规定，本题中丙公司所负债务为财物债务，乙公司不得代位，故A项错误，乙公司并非甲公司的代理人，故B项错误。根据甲丁公司之间的合同，甲公司有权解除合同，取回机器设备，但对丁公司主张返还物不属于具有金钱给付内容的债权，乙公司无权代位行使，故C项错误。甲公司有权请求丁公司支付到期货款，该债务可以代位，故D项正确。

【考点】债务人财产。详解：根据《企业破产法》第31条的规定，人民法院受理破产申请前1年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：(1)无偿转让财产的；(2)以明显不合理的价格进行交易的；(3)对没有财产担保的债务提供财产担保的；(4)对未到期的债务提前清偿的；(5)放弃债权的。所以，本题全选。


【考点】涉及债务人财产的可撤销的行为和无效的行为。详解：《企业破产法》第32条规定：人民法院受理破产申请前6个月内，债务人有《企业破产法》第2条第1款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。所以，A选项是可撤销行为。从《企业破产法》第31条可知放弃债权的行为也是可撤销行为。根据该法第33条的规定，涉及债务人财产的下列行为无效：(1)为逃避债务而隐匿、转移财产的；(2)虚构债务或者承认不真实的债务的。所以，C、D选项所述行为属于无效行为。


【考点】取回权。详解：根据《企业破产法》第38条的规定，人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过管理人取回。但是，本法另有规定的除外。作为取回权标的物的“不属于债务人的财产”主要包括以下两项：(1)合法占有的他人财产，包括共有财产、委托管理的财产、租赁财产、借用财产、加工承揽财产、寄存财产、寄售财产以及基于其他法律关系交破产人占有但未转移所有权的他人财产。(2)不法占有的他人财产，即无合法根据而占有的属于他人的财产。例如，非法侵占的财产，受领他人基于错误所为之给付而取得的财产，破产人据为已有的他人遗失财产。所以，A、B、C选项正确。《企业破产法》第39条规定了出卖人取回权，即人民法院受理破产申请时，出卖人已将买卖标的物向作为买受人的债务人发运，债务人尚未收到且未付清全部价款的，出卖人可以取回在运途中的标的物。但是，管理人可以支付全部价款，请求出卖人交付标的物。所以，D选项也正确。


【考点】管理人职责。详解：《企业破产法》第26条规定，在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续或者停止债务人的营业或者有本法第69条规定行为之一的，应当经人民法院许可。第69条规定，管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：(1)涉及土地、房屋等不动产权益的转让；(2)探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；(3)全部库存或者营业的转让；(4)借款；(5)设定财产担保；(6)债权和有价证券的转让；(7)履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；(8)放弃权利；(9)担保物的取回；(10)对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。可见，A选项符合第69条第5项规定的情形，应经人民法院许可，故不当选=B选项符合第69条第4项规定的情形，应经人民法院许可，故不当选。第25条第1款规定，管理人履行下列职责：(1)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；(2)调查债务人财产状况，制作财产状况报告；(3)决定债务人的内部管理事务；(4)决定债务人的日常开支和其他必要开支；(5)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；(6)管理和处分债务人的财产；(7)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；(8)提议召开债权人会议；(9)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。可见，C选项符合第25条第1款第7项规定的情形，当选。D选项符合第25条第1款第5项规定的情形，当选。


【考点】和解协议。详解：《企业破产法》第97条规定，债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上。故A选项正确。第98条规定，债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁定认可，终止和解程序，并予以公告。管理人应当向债务人移交财产和营业事务，并向人民法院提交执行职务的报告。故BC选项正确。第106条规定，按照和解协议减免的债务，自和解协议执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。故D选项正确。


【考点】债权人委员会。详解：《企业破产法》第67条规定：债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和1名债务人的职工代表或者工会代表组成。债权人委员会成员不得超过9人。债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可。债权人委员会由债权人会议决定设立，债权人会议有权决定其设立或不设立，自然也有权决定其变更或解散。因此，本题正确的说法是B、C、D项。


【考点】重整程序。详解：《企业破产法》第75条规定：在重整期间，对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使。但是，担保物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害担保权人权利的，担保权人可以向人民法院请求恢复行使担保权。所以，A选项合法。该法第75条第2款规定：重整期间，债务人或者管理人为继续营业而借款的，可以为该借款设定担保。因此，B选项符合法律规定。依据该法第76条的规定：债务人合法占有的他人财产，该财产的权利人在重整期间要求取回的，应当符合事先约定的条件。所以，C选项说法正确。该法第77条规定：在重整期间，债务人的出资人不得请求投资收益分配。在重整期间，债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权。但是，经人民法院同意的除外。可知D选项说法不符合法律规定。


【考点】和解程序。详解：《企业破产法》第95条规定：债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。债务人申请和解，应当提出和解协议草案。和解的申请人必须是已经具备破产原因的债务人。实践中，债权人希望和解的，可以与债务人协商，由债务人提出和解申请。所以，A、B、C选项表述符合法律规定。根据该法第96条的规定，人民法院经审查认为和解申请符合该法规定的，应当裁定和解，予以公告，并召集债权人会议讨论和解协议草案。对债务人的特定财产享有担保权的权利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使权利。由此可知，D选项表述合法。


【考点】破产财产的范围。详解：根据《企业破产法》第30条的规定，破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。该法第107条规定：债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产。人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。根据2002年最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第55～56条、第67条、第71条、第82条的规定，企业破产前受让他人财产并依法取得所有权或者土地使用权的，即使未支付或者未完全支付对价，该财产仍然属于破产财产。D项取得的财产基于抵押权的物上代位性，是代位物，不是破产财产。


【考点】破产抵销权。详解：根据《企业破产法》第40条的规定，债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：(1)债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；(2)债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而负担债务的除外；(3)债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而取得债权的除外。因此，C项错误；B项职工工资和购房款不属于可抵销的债权；A、D项都是能合法成立的。

【考点】法的溯及力；罗马法的渊源和分类【详解】法不溯及既往原则作为现代社会的法律效力原则，均为自然法学派和法实证主义所强调，也被包括人权宣言、宪法、刑法、民法等各种规范性文件所采纳。此外，古罗马时期的法律主要表现为习惯法、议会制定的法律、元老院决议、长老的告示、皇帝敕令、具有法律解答权的法学家的解答与著述等。故B项正确。
【考点】法与社会的一般关系；法与科学技术；当代中国法的正式渊源；法适用的目标【详解】在本案中，法院根据中国法律和《巴黎公约》的规定，结合社会发展的现状，认定对驰名商标的权利保障应当扩展到网络空间，这是法律与社会尤其是法律与科技关系的体现。同时，法院的这种做法也与包括乙公司在内的大众的普遍认知有出入，反映出法律决定的可预测性与可接受性之间存在着一定的紧张关系。故ABCD项正确。
【考点】地方人大常委会的职权；地方人大常委会的会议制度与工作程序【详解】根据《监督法》第15条第1、2款的规定，国务院应当在每年6月，将上一年度的中央决算草案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级人民政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。可见，A项正确。根据第16条的规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年6月至9月期间，向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。可见，B项正确。根据第17条第2款的规定，严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。可见，C项正确。根据第18条的规定，常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：（一）预算收支平衡情况；（二）重点支出的安排和资金到位情况；（三）预算超收收入的安排和使用情况；（四）部门预算制度建立和执行情况；（五）向下级财政转移支付情况；（六）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。除前款规定外，全国人民代表大会常务委员会还应当重点审查国债余额情况；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况。可见，D项正确。
【考点】全国人大代表的权利和义务【详解】根据《宪法》第75条的规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。但是，“活动”的内涵和外延远远大于“发言和表决”，可见A项错误，为应选项。根据第74条的规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。可见，B项错误，为应选项。根据第77条的规定，全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。可见，C项正确，为非应选项。根据第73条的规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。可见，D项正确，为非应选项。